清代文官行政处分程序研究

　　第一章 绪论
　　第一节 本书的基本构思和研究意义
　　一 基本概念
　　二 研究对象
　　三 研究意义
　　第二节 清代文官行政处分程序研究概况
　　一 著作
　　二 论文
　　第三节 研究方法和资料
　　一 基本理论
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　　    许颖（1978－），女，天津市人，先后获得经济学学士、法学硕士、法学博士学位。2004年7月毕业于南开大学法学院，同年至中共河北省委党校政法部从事教学和科研工作，学术兴趣集中于中国法律制度史、中国政治制度史、中国传统法律文化等领域。

　　    《清代文官行政处分程序研究》以清代文官行政处分程序为研究对象，对清代文官行政处分的议决、拟订、执行、解除等程序做了较为系统的分析，并针对清代文官行政处分程序与清代吏治之间的关系，文官处分程序在保证官僚机器的效能方面的作用等问题，提出了较为独特的看法。清代文官行政处分程序的特点是由君主官僚制的政治体制所决定的，君主借助对官员的行政处分游刃于法律与权谋之间，从而无往不在的施展其政治技巧，以达到驾驭全局的政治目的。这就使行政处分程序缺乏稳定的机制，在官僚政治下不可避免地形成漏洞和产生弊病，本来还有公正可言的处分制度，往往成为不公正的渊薮，既影响其应有的效能，又败坏了官场风气。

　　第一章 绪论
　　第一节 本书的基本构思和研究意义
　　一 基本概念
　　二 研究对象
　　三 研究意义
　　第二节 清代文官行政处分程序研究概况
　　一 著作
　　二 论文
　　第三节 研究方法和资料
　　一 基本理论
　　二 研究方法
　　三 研究资料
　　第二章 清代文官行政处分的提出程序
　　第一节 特旨
　　一 内涵及效力
　　二 特旨行政处分之优先地位
　　第二节 参奏
　　一 参奏提出载体
　　二 督抚题参
　　三 科道弹劾
　　四 巡按纠弹
　　五 钦差查访
　　六 部院题参
　　第三节 陈请
　　一 自行陈请处分种类
　　二 自请处分与治罪的核查
　　三 陈请者动机与责任
　　第四节 检举之法
　　一 检举的要件
　　二 检举的责任
　　三 检举的方式
　　第三章 清代文官行政处分的议处程序
　　第一节 文官行政处分的管辖机构
　　一 吏部
　　二 都察院
　　三 会议
　　第二节 议处原则
　　一 基本原则：公罪与私罪
　　二 特殊原则：情有可原与咎无可逭
　　第三节 法律适用
　　一 按条与引律
　　二 比议与酌议
　　第四节 处分加议与加等
　　一 钦定加议
　　二 加等议处
　　三 加倍议处
　　……
　　第四章 清代文官行政处分的拟定与执行
　　第五章 清代文官奖励与处分抵销
　　第六章 清代文官行政处分的救济和解除程序
　　第七章 清代文官行政处分程序评析
　　参考文献
　　附录A
　　附录B
　　附录C
　　附录D
　　附录E
　　附录F
　　后记
^ 收 起　　

　　    许颖（1978－），女，天津市人，先后获得经济学学士、法学硕士、法学博士学位。2004年7月毕业于南开大学法学院，同年至中共河北省委党校政法部从事教学和科研工作，学术兴趣集中于中国法律制度史、中国政治制度史、中国传统法律文化等领域。

　　    《清代文官行政处分程序研究》以清代文官行政处分程序为研究对象，对清代文官行政处分的议决、拟订、执行、解除等程序做了较为系统的分析，并针对清代文官行政处分程序与清代吏治之间的关系，文官处分程序在保证官僚机器的效能方面的作用等问题，提出了较为独特的看法。清代文官行政处分程序的特点是由君主官僚制的政治体制所决定的，君主借助对官员的行政处分游刃于法律与权谋之间，从而无往不在的施展其政治技巧，以达到驾驭全局的政治目的。这就使行政处分程序缺乏稳定的机制，在官僚政治下不可避免地形成漏洞和产生弊病，本来还有公正可言的处分制度，往往成为不公正的渊薮，既影响其应有的效能，又败坏了官场风气。