中国古代营造类工官
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中国自原始社会进入奴隶社会后,便出现了阶级,形成了国家。《马克思恩格斯全集》卷二十一中有这样一句话:“国家的本质特征,是和人民大众分离的公共权力。”这种公共权力就是国家机器的职能。为了管理国家,统治阶级要建立政府,因此政府由管理国家而产生、而生存。政府是国家的威严表现形式,是统治阶级管理国家的执行者。为了充分发挥国家的职能、治理国家和管理政府事务,历朝历代政府都要建立一套管理国家事务的职业官吏制度,以行驶国家权力和管理国家事务,于是官吏和官僚制度随之产生和建立。
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