前言
第一章 清末地方督抚辖区变革与改制
第一节 裁撤漕运总督与苏淮分省始末
第二节 开发蒙疆与察哈尔、热河及绥远建省之议
第三节 川边改土归流与西康建省之议
第四节 裁撤云南、湖北、广东巡抚
第五节 东三省改制及其督抚建置
第二章 清末地方督抚群体结构与人事变迁
第一节 地方督抚群体结构的统计分析
第二节 地方督抚人事变迁的统计分析
第三节 地方督抚的群体特性及其对新政的影响
第三章 地方督抚与清末新政的启动
第一节 清廷新政上谕探源
第二节 督抚商议联衔复奏中辍
第三节 督抚纷起单衔上奏
第四节 姗姗来迟的江楚会奏
第五节 各方反应与新政的启动
第四章 地方督抚与吏治改革——以裁革胥役、陋规与捐纳制度为例
第一节 裁汰胥吏、差役与行政效率问题
第二节 裁革陋规与行政腐败问题
第三节 捐纳制度革废与新政经费困境
第四节 吏治改革与新政进程反思
第五章 地方督抚与立宪思潮及清廷预备立宪之决策
第一节 地方督抚与日俄战争前后的立宪思潮
第二节 督抚与五大臣出洋考政
第三节 督抚与清廷预备立宪之决策
第四节 各方反应透视
第六章 地方督抚与丙午官制改革——以直督袁世凯、鄂督张之洞为中心
第一节 直督袁世凯与责任内阁制的提出
第二节 清廷高层政争与责任内阁制的流产
第三节 鄂督张之洞对地方官制改革的参与及其影响
第四节 清廷与地方督抚的紧张关系
第七章 民间舆论压力与地方督抚的尴尬——以浙抚张曾敭与秋瑾案为例
第一节 秋瑾案激变之肇因
第二节 民间舆论攻击之要点
第三节 官府之恐慌及其应对举措
第四节 张曾敭出处进退之尴尬
第五节 余论：预备立宪时期民间舆论之发达及其政治影响力
第八章 地方督抚与灾荒、民变及社会控制——以湘抚岑春蓂与长沙抢米风潮为例
第九章 地方督抚与立宪派在谘议局的政争——以江督张人骏与江苏谘议局为例
第十章 地方督抚、立宪派与清廷之间的权力博弈——围绕国会请愿与责任内阁制问题的探讨
第十一章 地方督抚平满汉畛域思想与清政府满汉政策的新变化——以光绪三十三年之满汉问题奏议为中心的探讨
第十二章 清末新政与地方督抚权力的演变——兼论“内外皆轻”权力格局的形成
第十三章 辛亥鼎革之际地方督抚的出处抉择——兼论“内外皆轻”权力格局的影响
余论改良与革命的历史选择
附录一清末新政时期地方督抚履历表
附录二辛亥独立各省都督任职背景表
主要参考文献
人名索引
后记
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