公共行政研究：第2版

　　章  行政学的历史与未来
　　  节 行政学的产生和发展
　　    一、行政学是时代需要的产物
　　    二、行政学创始时期的基本理论
　　    三、行政管理理论的发展
　　  第二节 中国行政学的现状与未来
　　    一、中国行政学的曲折历程
　　    二、中国行政学的复兴
　　    三、中国行政学的发展
　　第二章  政府职能与行政管理
　　  节 政府职能的基本考察
　　    一、政府职能的界定和分类
　　    二、政府职能确定的依据
　　    三、政府职能研究的意义
　　  第二节 政府职能的历史发展
　　    一、西方政府职能的发展
　　    二、当代中国政府职能的演变
　　  第三节 政府职能的转变
　　    一、政府职能转变的解析
　　    二、政府职能转变的内容
　　    三、政府职能转变对政府行政的影响
　　第三章  行政机构及其改革
　　  节 行政机构设置的依据
　　    一、行政机构的概念
　　    二、行政机构设置的依据和原则
　　  第二节 行政机构设置模式比较
　　    一、中国古代行政机构设置
　　    二、苏联东欧社会主义国家行政机构设置
　　    三、西方发达国家行政机构设置
　　  第三节 行政机构改革
　　    一、行政机构改革的依据
　　    二、新中国机构改革的历史
　　    三、近三轮行政机构改革
　　第四章  行政领导及其领导工作的创新
　　  节 行政领导及其功能一
　　    一、领导及其与管理的区别
　　    二、行政领导的特征及影响力
　　    三、行政领导的功能
　　  第二节 领导工作创新
　　    一、时代要求领导工作创新
　　    二、行政发展要求领导工作创新
　　    三、领导本质决定领导者必须不断创新
　　  第三节 领导创新的内容和途径
　　    一、创新型领导的特征
　　    二、领导创新的主要内容
　　    三、创新能力提高的途径
　　第五章  行政决策科学化
　　  节 行政决策理论
　　    一、行政管理与决策
　　    二、西蒙对决策理论的贡献
　　    三、其他决策理论
　　  第二节 行政决策的科学化
　　    一、行政决策科学化的意义
　　    二、行政决策的发展趋势
　　    三、行政决策科学化的保障
　　第六章  公务员制度
　　  节 中国公务员制度及其特点
　　    一、建立公务员制度的重要意义
　　    二、中国公务员制度的基本要求
　　    三、中国公务员制度的内在精神和特点
　　  第二节 中国公务员制度的内容
　　    一、公务员的义务与权利
　　    二、公务员的职位分类
　　    三、公务员的更新机制
　　    四、公务员的激励机制
　　    五、公务员的廉政机制
　　    六、公务员的权益保障机制
　　  第三节 中国推行公务员制度的实践
　　    一、中国推行公务员制度的成效
　　    二、进一步完善公务员制度
　　第七章  行政道德与廉政建设
　　  节 公务员的行政道德
　　    一、行政道德建设的基础和作用
　　    二、行政道德的基本内容
　　    三、行政道德建设的基本途径
　　  第二节 治理腐败的廉政建设
　　    一、对腐败行为的一般考察
　　    二、外国的反腐败实践
　　    三、中国的廉政建设
　　    四、进一步完善中国的廉政建设
　　  第三节 廉政建设的评估
　　    一、廉政建设评估的意义
　　    二、廉政建设评估的原则
　　    三、廉政建设评估的指标体系
　　第八章  行政权与行政监督
　　  节 行政权力分析
　　    一、行政权及其特点
　　    二、行政权的运行规则
　　    三、行政权运行的失范和失效
　　  第二节 行政监督及其目标
　　    一、行政监督的意义
　　    二、行政监督的目标
　　    三、行政监督目标实现的保障
　　  第三节 行政监督系统
　　    一、行政监督系统的特征
　　    二、行政监督系统的分层
　　    三、行政监督系统的协调
　　第九章  治国方略转变与行政法治建设
　　  节 社会主义市场经济发展与治国方略转变
　　    一、计划经济时代的政府管理
　　    二、市场经济与法治
　　    三、法治的基本内容
　　  第二节 改革开放以来行政法治建设的基本成就
　　    一、行政法治建设的历史背景
　　    二、行政法治建设的恢复阶段
　　    三、行政法治建设较快发展时期
　　    四、行政法治建设快速发展阶段
　　  第三节 我国行政法治发展的趋势
　　    一、基本观念上的更新
　　    二、从失衡到平衡的行政权限结构
　　    三、行政法机制进一步完善
　　    四、完善权利救济方式
　　第十章  公共治理体系更新与民间组织发展
　　  节 市场经济条件下公共治理体系的更新
　　    一、从治理到公共治理体系更新
　　    二、公共治理环境的变迁
　　    三、市场经济条件下公共治理体系的更新
　　  第二节 市场经济下民间组织的发展
　　    一、民间组织的含义
　　    二、西方民间组织的发展阶段
　　    三、中国民间组织的建立与发展
　　    四、中国民间组织的发展道路
　　  第三节 民间组织在公共治理体系中的作用
　　    一、民间组织参与公共治理的逻辑
　　    二、民间组织失灵
　　    三、政府、民间组织和市场的作用体系
　　第十一章  科学发展观与公共行政价值
　　  节 行政价值与公共行政
　　    一、公共行政价值的含义与功能
　　    二、西方公共行政价值取向的发展演变
　　    三、我国公共行政价值的发展变化
　　  第二节 科学发展观引导下的公共行政价值
　　    一、科学发展观的提出及其主要内涵
　　    二、转型期中国公共行政价值的失范及其成因
　　    三、科学发展观引导下的公共行政价值导向
　　  第三节 科学发展观引导下的公共行政价值的实现路径
　　    一、观念重塑：以科学发展观为指导塑造公共行政价值
　　    二、行政改革：建立公共行政价值实现的制度保障
　　    三、完善机制：用机制实现公共行政价值的良性发展
　　    四、教育培训：用教育增强行政人员的公共行政价值观念
　　第十二章  社会转型与行政发展
　　  节 社会转型与行政发展的关系
　　    一、社会转型的概念
　　    二、行政发展的分析
　　    三、从社会转型角度研究行政发展的意义
　　  第二节 社会转型要求行政发展
　　    一、行政理念的更新
　　    二、行政关系的调整
　　    三、行政权力的重构
　　  第三节 行政发展应促进社会转型
　　    一、建立并维护新的社会秩序
　　    二、完善社会主义民主政治
　　    三、培育和发展民间组织
　　    四、为转型期社会文化树立新的导向
　　后记
　　 

　　沈亚平，博士，南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师，*公共管理类学科专业教学指导委员会委员、*大学生文化素质教育指导委员会委员，中国政治学会理事，天津市行政管理学会常务理事，南开大学教务处处长。主要从事公共管理学研究，代表作为《公共行政研究》、《社会秩序及其转型研究》、《社会转型与行政发展》、《行政学》等，总主编“21世纪公共行政学系列教材”，主编《公共行政学》、《当代西方公共行政》、《公共管理案例分析》、《行政法学案例分析》等，发表《当代中国行政发展：逻辑的与历史的统一》、《现代政府制度：行政发展研究的新视角》、《从公共服务型政府到社会取向型政府》、《转型社会中的行政发展》和《从文化素质教育到文化能力培养》、《高等教育的改革与高校学生管理制度的更新》等专业和教育教学论文数十篇。

　　沈亚平所著的《公共行政研究(第2版)》是在
　　1999年出版的《公共行政研究》基础上修订而成的。
　　《公共行政研究(第2版)》在追溯公共行政学的历史 演变并展望其未来发展的基础上，对中国社会转型期
　　的公共行政领域的重要理论与实践问题，例如政府职 能及其转变、行政机构及其改革、行政领导及其领导
　　工作的创新、行政决策科学化、公务员制度、行政道 德与廉政建设、行政权与行政监督、治国方略转变与
　　行政法治建设、公共治理体系更新与民间组织发展、 科学发展观与公共行政价值、社会转型与行政发展等
　　。进行了深入、系统的研究和阐述。反映了改革开放 以来我国公共行政改革和理论发展的主要内容，对于
　　公共行政学科的理论研究和课堂教学具有较大的参考 价值。