第一编 总论
第一章 绪言
第二章 公共团体
第一节 公共团体之目的
第一款 在国家目的以外之目的
第二款 与国家目的相同之目的
第二节 公共团体与官厅之区别
第三节 公共团体与会社之区别
第三章 自治之观念
第一节 自治之定义
第二节 自治制度发达之理由
第三节 集权及分权与自治之关系
第四章 地方团体之种类
第一节 地方团体
第一款 一般的地方团体
第二款 特别的地方团体
第二节 非地方团体
第三节 地方团体权限及阶级之区别
第二编 本论
第一章 市町村之成立及消灭
第一节 成立及消灭之性质
第二节 成立及消灭之方法
第二章 市町村之组织
第一节 疆域
第一款 疆域之变更
第二款 疆域之争议
第三款 疆域与行政区划之区别
第二节 住民
第一款 住民之制度
第二款 住民之权利义务
第一项 住民之权利
第二项 住民之义务
第三款 住民外之人之权利义务
第四款 住民资格之效果
第五款 公民之制度
第六款 公民资格之要件
第一项 原则
……
第三章 市町村会
第四章 市町村之自治权
第五章 市町村之财政
第六章 市町村内部之行政
第七章 町村组合
第八章 市町村之监督