无锡经验：中国经济发展转型的个案研究

　　1导言：透过无锡样本看中国经济发展方式转型之路／1
　　230年来无锡经济发展与转型的总体评价
　　2.1 改革开放以来无锡经济和社会发展的巨大成就／9
　　2.1.1 经济总量迅速提升，产业体系颇具竞争力和开放性／9
　　2.1.2 城市化水平显著提高，居民生活和社会事业明显改善／11
　　2.1.3 市场经济体制不断创新，民营经济力量日益壮大／12
　　专栏2.1 联合国人类发展指数／14
　　2.2 世纪之交无锡经济发展的效率状况／16
　　2.2.1 无锡进入中等收入阶段后面临的问题／16
　　2.2.2 无锡经济进一步发展所面临的主要制约／23
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　　    吴敬琏，首届中国经济学杰出贡献奖得主。现任国务院发展研究中心研究员，中国社会科学院研究生院教授，中欧国际工商学院宝钢经济学教席教授。主要研究领域为理论经济学、比较制度分析、中国经济改革的理论和政策。
　　    黄少卿，经济学博士。现任上海交通大学安泰经济与管理学院副研究员。主要研究领域为制度经济学、转轨经济学、中国经济改革与发展、中小企业创业与融资、产业经济学。

　　    全球金融危机发生后，中国经济遭遇了前所未有的困难，充分暴露过分依靠投资和出口的外延式发展方式存在严重缺陷，加快经济发展方式转型成为中国当前最为迫切的要求。早在“十五”后期和“十一五”初期，无锡就已着手经济发展方式的转型。2006年以来，在对“苏南模式”进行深入反思与扬弃的基础上，无锡大力推进发展方式转变，决定以结构调整、城乡统筹、改革创新、环境保护四大战略举措为突破口，由重点发展向优化发展转型。
　　    如何完善市场机制，形成有利于创业创新的市场环境？如何改善公共治理与公共服务，营造有利于创业创新的政策环境？如何推进城市化和城乡统筹，改进产业布局与环境治理？如何利用区位优势与比较优势，实现产业结构优化与产业升级？《无锡经验：中国经济发展转型的个案研究》尝试从上述方面分析无锡率先转型的各项政策和改革措施，总结无锡经济发展方式转型的探索经验，并由此提出巩固和强化转型势头的政策与制度创新建议。相信《无锡经验：中国经济…
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　　1导言：透过无锡样本看中国经济发展方式转型之路／1
　　230年来无锡经济发展与转型的总体评价
　　2.1 改革开放以来无锡经济和社会发展的巨大成就／9
　　2.1.1 经济总量迅速提升，产业体系颇具竞争力和开放性／9
　　2.1.2 城市化水平显著提高，居民生活和社会事业明显改善／11
　　2.1.3 市场经济体制不断创新，民营经济力量日益壮大／12
　　专栏2.1 联合国人类发展指数／14
　　2.2 世纪之交无锡经济发展的效率状况／16
　　2.2.1 无锡进入中等收入阶段后面临的问题／16
　　2.2.2 无锡经济进一步发展所面临的主要制约／23
　　专栏2.2 中国农村劳动力转移的“刘易斯拐点”／25
　　专栏2.3 廉价石油时代已经过去／29
　　2.3 近年来无锡经济发展转型的努力和初步成果／32
　　2.3.1 转变发展理念／32
　　2.3.2 产业升级和人才战略／33
　　2.3.3 社会发展与环境改善／33
　　2.3.4 改善公共服务／35
　　2.4 进一步实现无锡经济发展方式的全面转型／37
　　2.4.1 推动经济发展方式转型应具备的条件／37
　　专栏2.4 有利于创业创新的制度环境／39
　　2.4.2 无锡经济发展方式转型的主要途径／40
　　专栏2.5 微笑曲线／43
　　专栏2.6 现代服务业的门类／49
　　3完善市场机制，形成有利于创业创新的市场环境／55
　　3.1 形成有利于创业和中小企业融资的金融环境／57
　　3.1.1 无锡完善金融环境的措施及评价／57
　　3.1.2 无锡中小企业和创业融资面临的若干障碍／60
　　3.1.3 进一步完善无锡金融环境的建议／61
　　专栏3.1 苏州邑富投资担保公司／62
　　专栏3.2 天使投资／65
　　3.2 改变土地资源配置的行政化格局／67
　　3.2.1 土地资源配置市场化改革的进展／67
　　3.2.2 当前土地资源配置机制过于行政化／68
　　3.2.3 完善无锡土地资源配置机制的政策建议／73
　　专栏3.3 香港特区政府的土地出让制度／73
　　3.3 完善人力资源的市场化培育与引进机制／74
　　3.3.1 无锡发展高等和职业教育的回顾与评价／74
　　3.3.2 无锡市政府人才引进政策的回顾与评价／76
　　3.3.3 当前无锡面临人力资源供给瓶颈／78
　　3.3.4 无锡进一步完善人才培养与引进的建议／80
　　专栏3.4 欧盟的职业教育培训体系／81
　　4改善公共治理与服务，营造有利于创业的政策环境
　　4.1 改革行政审批，消除创业壁垒／87
　　4.1.1 无锡行政审批制度改革的回顾与评价／88
　　4.1.2 不适当的行政审批妨碍无锡的创业创新／89
　　专栏4.1 世界银行报告指明中国商业环境的“软肋”／91
　　4.1.3 无锡进一步开展行政审批改革的建议／93
　　4.2 完善公共服务体系，实现公共服务机制多样化／96
　　4.2.1 无锡改善公共服务的回顾与评价／96
　　4.2.2 无锡公共服务存在的不完善现象／102
　　4.2.3 无锡进一步改善公共服务的建议／105
　　专栏4.2 深圳高新技术产业发展和法治政府建设／106
　　专栏4.3 台湾新竹工业研究院的经验／109
　　专栏4.4 苏州工业园区的管理软件／113
　　4.3 降低税负总水平，完善财政支持对创业创新的激励机制／114
　　4.3.1 近年来中央政府的税制改革与减税政策／114
　　4.3.2 无锡当前税负环境的主要不足／116
　　4.3.3 无锡进一步降低税负水平的政策建议／121
　　4.3.4 完善税收征管方式，抑制税务腐败／123
　　4.4 改进产业扶持政策，激励企业开展创新竞争／124
　　4.4.1 妨碍竞争的产业政策和高技术促进政策／124
　　4.4.2 制定更有效的激励创新竞争的财政政策／126
　　4.5 发展民间商会组织，完善社会治理／127
　　4.5.1 无锡推动民间商会发展的回顾与评价／127
　　4.5.2 无锡进一步推进民间商会建设的政策建议／129
　　专栏4.5 商会与地方治理的国外经验／130
　　5推进城市化和城乡统筹，改进产业布局与环境治理／133
　　5.1 完善城市功能定位和产业布局／135
　　5.1.1 先行工业化国家城市功能定位与产业布局的经验／135
　　5.1.2 无锡城市化过程及存在的问题／135
　　5.1.3 近年来无锡完善城市功能和产业布局的主要举措／137
　　5.1.4 进一步完善无锡城市功能和产业布局的考虑／138
　　5.2 重视“三农”问题，全面实现城乡统筹／140
　　5.2.1 无锡的农村、农业与农民问题／140
　　5.2.2 无锡推动城乡统筹的措施与评价／142
　　专栏5.1 统筹长三角地区的城乡发展／144
　　5.2.3 无锡进一步改进城乡统筹的建议／145
　　5.3 改进环保政策，改善环境治理／147
　　5.3.1 环境问题与传统经济发展方式密切相关／147
　　5.3.2 近年来无锡在环境治理方面的主要举措／148
　　5.3.3 无锡改善环境治理的可行政策选择／150
　　专栏5.2 日本的环境污染与治理／152
　　6无锡若干战略性产业的振兴方略／155
　　6.1 汽车零部件产业振兴方略／158
　　6.1.1 无锡汽车零部件产业的发展现状／159
　　6.1.2 无锡发展新能源汽车产业的背景和独特优势／161
　　6.1.3 加快无锡新能源汽车产业发展的政策思路／163
　　6.2 太阳能光伏产业振兴方略／165
　　6.2.1 无锡太阳能光伏产业的发展背景及现状／165
　　6.2.2 当前无锡太阳能光伏产业的发展思路和政策措施／166
　　6.2.3 无锡太阳能光伏产业发展面临的制约／168
　　6.2.4 无锡进一步发展太阳能光伏产业的政策建议／172
　　6.3 集成电路产业振兴方略／174
　　6.3.1 无锡集成电路产业的发展现状与目标规划／174
　　6.3.2 无锡集成电路产业的重点发展方向与路径／178
　　6.3.3 振兴无锡集成电路产业的相关建议／179
　　6.4 工业设计产业振兴方略／183
　　6.4.1 无锡国家工业设计园的发展状况／183
　　6.4.2 无锡工业设计产业的发展方向和政策建议／185
　　附录
　　I产业振兴方略的背景资料／191
　　Ⅱ物联网的概念及发展前景／220
　　主要参考文献
　　后记
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　　    吴敬琏，首届中国经济学杰出贡献奖得主。现任国务院发展研究中心研究员，中国社会科学院研究生院教授，中欧国际工商学院宝钢经济学教席教授。主要研究领域为理论经济学、比较制度分析、中国经济改革的理论和政策。
　　    黄少卿，经济学博士。现任上海交通大学安泰经济与管理学院副研究员。主要研究领域为制度经济学、转轨经济学、中国经济改革与发展、中小企业创业与融资、产业经济学。

　　    全球金融危机发生后，中国经济遭遇了前所未有的困难，充分暴露过分依靠投资和出口的外延式发展方式存在严重缺陷，加快经济发展方式转型成为中国当前最为迫切的要求。早在“十五”后期和“十一五”初期，无锡就已着手经济发展方式的转型。2006年以来，在对“苏南模式”进行深入反思与扬弃的基础上，无锡大力推进发展方式转变，决定以结构调整、城乡统筹、改革创新、环境保护四大战略举措为突破口，由重点发展向优化发展转型。
　　    如何完善市场机制，形成有利于创业创新的市场环境？如何改善公共治理与公共服务，营造有利于创业创新的政策环境？如何推进城市化和城乡统筹，改进产业布局与环境治理？如何利用区位优势与比较优势，实现产业结构优化与产业升级？《无锡经验：中国经济发展转型的个案研究》尝试从上述方面分析无锡率先转型的各项政策和改革措施，总结无锡经济发展方式转型的探索经验，并由此提出巩固和强化转型势头的政策与制度创新建议。相信《无锡经验：中国经济发展转型的个案研究》将有助于读者更好地理解和探索中国经济发展转型这一重大课题。
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