日本官僚制研究

　　导读
　　    序
　　    新版序
　　    前篇
　　    一  公务员制的意义和局限
　　    第一节  近代官吏制度的三个发展过程
　　    第二节  在这一过程中的公务员法的位置
　　    第三节  公务员制的意义和局限
　　    二  统治结构中的割据性基因——以内阁制度的建立和当时的舆论为中心
　　    第一节  问题的所在
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　　旧作《日本官僚制研究》，此次更换了出版社，由东京大学出版会出版，值此之际，我增补了若干论文。增补的是前篇的第四、第五篇论文和后篇的第三、第七篇论文。本书书名之所以变为新版，主要就是基于这一原因。发表这些论文的日期和杂志、著作如下：前篇的第四篇论文是昭和40年（1965年）1月（《思想》），后篇的第三篇论文是昭和33年（1958年）1月（收于冈义武编《现代日本的政治过程》），后篇的第七篇论文是昭和35年（1960年）7月（收于东畑、有泽、中山编《经济主体性讲座》第四卷），前篇的第五篇论文是以以前的论文为材料新写的。在收于本书之际，这些论文多少都有增补。此外前篇的第二篇论文没用旧版的页下注，改为各节的节后注。
　　        本书是作者的一部名著。作者用政治学的方法对日本官僚制进行了深刻的剖析，指出日本官僚制的特色，以及日本政府的决策过程。作者运用丰富的资料研究明治初年以来百多年的日本官僚制历史，并从高等文官考试、历次行政改革、官僚培养所（东京大学）等…
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　　导读
　　    序
　　    新版序
　　    前篇
　　    一  公务员制的意义和局限
　　    第一节  近代官吏制度的三个发展过程
　　    第二节  在这一过程中的公务员法的位置
　　    第三节  公务员制的意义和局限
　　    二  统治结构中的割据性基因——以内阁制度的建立和当时的舆论为中心
　　    第一节  问题的所在
　　    第二节  内阁制度的建立
　　    第三节  围绕着内阁制度建立当时的舆论
　　    第四节  内阁制度建立的政治背景
　　    三  地方自治的近代型和日本型
　　    第一节  地方自治法的诞生
　　    第二节  近代地方自治的概念
　　    第三节  日本地方自治的概念
　　    第四节  地方自治法的内容和课题
　　    第五节  站在岔路口上的地方自治法
　　    四  日本的决策过程——与禀议制相关
　　    第一节  禀议制的意义
　　    第二节  作为决策过程的禀议制的特征
　　    第三节  日本官僚制的特征和禀议制的关系
　　    第四节  禀议制的改革
　　    五官僚制的概念
　　    第一节  官僚制的定义
　　    第二节  官僚制的解释
　　    第三节  官僚制的评价
　　    第四节  官僚制的视角
　　    后篇
　　    一  日本官僚制和“对民众官纪”
　　    二  日本法西斯的统治结构
　　    三  战后的统治结构和官僚制
　　    四  公务员和市民自由
　　    五  职位分类制度的具体科学性
　　    六  自然的反动和政治的反动
　　    七  压力集团和决策过程
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　　旧作《日本官僚制研究》，此次更换了出版社，由东京大学出版会出版，值此之际，我增补了若干论文。增补的是前篇的第四、第五篇论文和后篇的第三、第七篇论文。本书书名之所以变为新版，主要就是基于这一原因。发表这些论文的日期和杂志、著作如下：前篇的第四篇论文是昭和40年（1965年）1月（《思想》），后篇的第三篇论文是昭和33年（1958年）1月（收于冈义武编《现代日本的政治过程》），后篇的第七篇论文是昭和35年（1960年）7月（收于东畑、有泽、中山编《经济主体性讲座》第四卷），前篇的第五篇论文是以以前的论文为材料新写的。在收于本书之际，这些论文多少都有增补。此外前篇的第二篇论文没用旧版的页下注，改为各节的节后注。
　　        本书是作者的一部名著。作者用政治学的方法对日本官僚制进行了深刻的剖析，指出日本官僚制的特色，以及日本政府的决策过程。作者运用丰富的资料研究明治初年以来百多年的日本官僚制历史，并从高等文官考试、历次行政改革、官僚培养所（东京大学）等多方面进行专题探讨。
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