真正的联邦主义
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自20世纪70年代末以来,世界各国的政府陆续开始了治道变革的进程从大的方面来说,这一变革包括政府职能的市场化、政府行为的法治化、政府决策的民主化、政府权力的多中心化、政府信息的公开化。政府职能的市场化包括国有企业的民营化、公共事务引入内部市场机制等;政府行为的法治化主要是解决法律管制过分,解除过分的法律管制,从过分的法制回归法治的进程;政府决策的民主化,主要表现在传统普选制度、政党政治和利集团政治的基础上实现政府行政日益公开化,提高政府公共政策对公民需求的回应性等;政府权力的多中心化,主要表现在执行局变革、提高地方自治水平、还权于社群等。这一变革进程不仅发生在新西兰、美国、欧洲各国、日本等发达国家,而且已经波及许多前计划经济国家和发展中国家。世界各国的变革进程在时间日程上有先有后,但其大致的趋势基本相同,相互影响的力度也在日益加大。这一进程,各国各有各的风格,但方向大体一致,并且均已取得了惊人的成就,提高了政府效率,提升了经济活力,改善了社会…
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