第1篇 公共行政的范式
第1章 大民主,大官僚
1.1 制约:美国公共行政的背景与传统
1.2 政府、公共领导人以及公众信任
1.3 官僚:形象与现实
1.4 反叛与抵制:美国人与政府增长
1.5 权力:公共行政人员的灰色高地
1.6 智力权威与知识管理:官僚权力的基础
第2章 公共行政的百年发展与困境
2.1 初始阶段
2.2 范式1:政治与行政的二分法1900-1926
2.3 范式2:行政原则,1927-1937
2.4 挑战时期,1938-1950
2.5 回应挑战时期,1947-1950
2.6 范式3:作为政治科学的公共行政1950-1970
2.7 政治科学的影响:服务于民主的官僚制度
2.8 范式4:作为管理学的公共行政,1956-1970
2.9 管理学的影响:认识公共行政的“公共性
2.10 分离主义的力量,1965-1970
2.11 范式5:作为公共行政学的公共行政:1970年至今
2.12 范式6:治理,1990年至今
2.13 是一种范式的平衡还是公共行政的最终幸福?
第2篇 公共管理
第3章 腐败的后果:公共生产力
3.1 为各种事物命名
3.2 减少腐败:生产力测评有帮助吗?
3.3 好政府的效率问题,1900-1940
3.4 控制成本的预算编制,1940-1970
3.5 效率与效力的管理问题,1970-1980
3.6 为政府更小而进行民营化,1981-1992
3.7 浪费、欺诈以及滥用:腐败的新含义,1975年至今
3.8 新公共管理,1992年至今
3.9 是控制还是腐败?是混乱还是灵活?
3.10 测评公共绩效
3.11 绩效测评的排列
3.12 实践中的绩效测评
3.13 评估公共项目
3.14 实践中的公共项目评估
3.15 使用公共项目评估的结果
第4章 公共资源:政府融资与预算编制
4.1 政府应该值多少钱?
4.2 公共财政:支付公共政策
4.3 投资联邦政府
4.4 税收时代:重新思考联邦税收
4.5 投资州政府
4.6 投资地方政府
4.7 税收时代:州与社区的财税未来
4.8 联邦政府以及国民经济
4.9 国会所寻求的阿Q精神:不断降低赤字
4.10 公共预算:为公共政策而开销
4.11 公共预算的演变:各种变量、观点和价值观
4.12 排列预算,1921-1939
4.13 项目/绩效预算,1940-1964
4.14 规划一项目一预算,1965-1971
4.15 目标预算,1972-1977
4.16 零基预算,1977-1980
4.17 目标基准预算,1980-1992
4.18 削减管理:回应赤字的现实
4.19 结果导向预算,1993年至今
第5章 公共部门人力资源管理
5.1 谁愿意为政府工作?
5.2 谁在为政府工作?
5.3 公务员制度:功绩制的含义
5.4 集体谈判制度:蓝领官僚
5.5 政务官制度:行政中的政治学
5.6 专业的公共行政制度:同时拥抱政治学与管理学专业
5.7 专业的奥妙:绩效与薪资
5.8 人力资源管理会削弱公共行政吗?
5.9 种族、性别和工作:积极行动的挑战
第3篇 执行公共政策
第6章 认识并改善公共政策
6.1 政治科学、公共行政和政策分析
6.2 公共政策制定与执行的渐进主义范式
6.3 公共政策制定与执行的理性主义范式
6.4 两种范式所存在的问题
6.5 公共政策制定与执行的战略规划范式
6.6 战略规划:公共部门与非营利部门的经验
第7章 跨部门行政
7.1 为什么要合作?
7.2 一种美式正统
7.3 人民财产的民营化:一场即将来临的联邦减价出售?
7.4 联邦政策的民营化:公共项目和私人利益追求者
7.5 联邦政府的民营化过程
7.6 联邦合同制:一种评论
7.7 环路劫匪:服务合同与顾问的古怪问题
……
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