“后农业税时代”的中国乡村治理：以东北乡村为研究视域

　　导论
　　一、问题缘起与选题意义
　　(一)问题缘起：免除农业税后巨变的乡村治理格局 
　　(二)选题意义：乡村社会达成善治的使命
　　二、文献回顾与简要评述
　　(一)中国乡村治理研究的学术演进
　　(二)乡村治理研究的主要论域
　　(三)乡村治理的分析路径
　　(四)乡村治理研究的学术趋势
　　三、研究方法与逻辑进路
　　四、核心概念与研究界定
　　(一)核心概念
　　(二)研究界定
　　五、可能创新与研究不足
　　章 “后农业税时代”的内涵阐释和政治意义
　　一、中国农业税的历史演变与农村税费改革的历史背景
　　(一)中国农业税的历史演变 
　　(二)中国农村税费改革的历史背景及过程
　　二、“后农业税时代”的内涵阐释与政策导向
　　(一)“后农业税时代”的概念简考
　　(二)“后农业税时代”的特征认识
　　(三)“后农业税时代”的政策导向 
　　三、免除农业税：政治意义大于经济意义
　　(一)国家与农民关系的调整
　　(二)乡村治理主体关系的优化
　　(三)乡村政治稳定的逻辑实现
　　第二章 治理与乡村治理理论概述
　　一、治理与乡村治理的内涵
　　(一)治理理论的兴起与概念界定
　　(二)乡村治理的提出和中国境域的诠释
　　二、乡村治理的主体分析框架：国家一社会关系理论
　　(一)西方“国家一社会关系”理论的演进脉络与理论检视
　　(二)“国家一社会”二元分析框架下中国乡村治理的研究
　　路径及其理论限度
　　三、中国乡村治理模式的嬗变历程
　　(一)传统乡村社会：“皇权止于县政”的乡里模式
　　(二)民国时期：政权下沉及其“内卷化”的经纪模式
　　(三)建国初期：土地改革运动中的“(乡)行政村制”模式
　　(四)人民公社时期：“政社合一”的全能主义控制型模式
　　(五)改革开放后：“乡政村治”的政府主导型模式
　　第三章 税费征缴时代的乡村治理运作逻辑与制度缺陷
　　一、税费征缴时代农业税费与乡村治理的关联及其矛盾
　　二、代表国家的乡镇政权运作实态及治理缺陷
　　(一)税费改革前吉南乡机构设置与权力运作实态
　　(二)税费改革前乡镇治理体系的制度缺陷
　　三、代表社会的村治体系及其内部冲突
　　(一)税费征缴时代村治体系的权力结构划分及相互关系 
　　第四章 免除农业税对乡村治理的正效应
　　第五章 “后农业税时代”乡村治理的新困境
　　第六章 “后农业税时代”乡村搭成善治的实施条件
　　基本结论
　　参考文献
　　相关学术论文及科研成果
　　附录
　　后记

　　    何晓杰女，1972年9月生，吉林省吉林市人。吉林省吉林市委党校教育长，教授，吉林大学政治学博士。长期从事政治学、公共管理学、领导科学方向的研究和教学工作。现已在《理论探讨》《长白学刊》《公共论坛》《新长征》等省级以上报刊公开发表学术论文30余篇，主持并完成省、部级课题6项，参与省、部级课题8项，上述科研成果有10项获得省、市级奖励。

　　《后农业税时代的中国乡村治理--以东北乡村为研究视域》是人民日报学术文库之一，《后农业税时代的中国乡村治理--以东北乡村为研究视域》以免除农业税前后的东北乡村治理为对比研究背景，在梳理自传统社会以来我国乡村治理模式的演变基础上，考察农业税全面免除对乡村治理产生的深刻政治影响、经济影响及社会影响，并对“后农业税时代”东北乡村政治进一步发展的动力、治理困境等需要特别关注的问题进行理性思考，试图分析新时代背景下乡村建设达成善治的可能路径。