秦窑法庭（田野深描）

　　目  录
　　秦窑法庭在中国地图上的位置
　　秦窑法庭相关照片
　　前言
　　第一章  导论：基层司法与乡村治理转型
　　一、远离“灯火和欲望”的秦窑法庭
　　二、法治、司法与秩序
　　三、当代中国的治理结构转型
　　治理
　　合法性
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　　丁卫，湖北监利人，法学博士，西安交通大学法学院副教授、硕士生导师，美国伯克利加州大学（UniversityofCalifornia,Berkeley）访问学者（2009），香港城市大学法学院ResearchFellow（2011），曾任《乡村中国评论》执行主编（2006-2010）。主持国家社会科学基金课题、教育部人文社会科学研究基金课题各一项，主要参与福特基金会（TheFordFoundation）课题一项

　　《田野深描·秦窑法庭：基层司法的实践逻辑》以陕西关中地区的秦窑人民法庭为个案，较为全面地呈现了当代中国基层司法的实践及其逻辑；对1990年代中期以来发生的国家治理结构转型（由“基于政策的治理”转向“通过法律的治理”）作出了理论上的回应；透过“合法性/合法律性”（legitimacy/legality）这一分析框架，作者阐释了中国法律新传统——政法传统——的内在理论。
　　人民法庭是基层的司法审判机构，它将抽象的国家与具体的乡村社会直接联系起来，其行使的审判权在权力性质上不同于行政管理权，其裁判过程受到严格的程序理性的规限，因而直面乡村社会的基层司法活动有助于增强国家的合法性，此所谓“通过合法律性获得合法性”（legitimacythroughlegality）。与西方社会不同，司法机关在中国的语境下并不具有完全的独立性，但它又必须对外界表现出极大的中立性，透过这两重身份与角色之间的内在…
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　　目  录
　　秦窑法庭在中国地图上的位置
　　秦窑法庭相关照片
　　前言
　　第一章  导论：基层司法与乡村治理转型
　　一、远离“灯火和欲望”的秦窑法庭
　　二、法治、司法与秩序
　　三、当代中国的治理结构转型
　　治理
　　合法性
　　依法性
　　党和国家
　　四、“国家-乡村社会”视野下的人民法庭
　　士绅-地方精英
　　国家政权建设
　　人民法庭与乡村法治
　　五、研究路径与方法
　　田野调查
　　叙事分析
　　宏观历史与微观行动
　　第二章  陕西秦窑：一个派出法庭
　　一、返回历史
　　二、政法传统中的人民法庭
　　党的领导与国家政权建设
　　“人民法庭”作为官方话语
　　三、古渡法院的组织结构与科层级序
　　党群行政机构
　　审判业务机构
　　派出机构
　　党组
　　审判委员会
　　庭长
　　四、秦窑法庭驻地及其生态
　　辖区三镇
　　法庭的空间设置
　　“两庭建设”之困
　　第三章  乡土社会法律人
　　一、法庭干警
　　队伍结构
　　从书记员到审判员
　　人民陪审员
　　二、“轮岗”下法庭
　　副庭长罗存瑞
　　“学习型”法官
　　三位“巾帼”
　　三、基层法官的上向流动
　　人才流失
　　“正科级审判员”
　　院长的教诲
　　四、法官？干警？
　　法官如何称呼
　　“人民群众满意的政法干警”
　　第四章  秦窑法庭的日常运作
　　一、“压力型体制”
　　岗位目标量化考核
　　招商引资
　　行业报纸摊派
　　二、作息时间
　　考勤制度
　　游走于城乡之间
　　当事人的抱怨
　　三、庭务管理
　　“开会”治庭
　　顺势而为
　　四、“特邀协调员”制度的起落
　　保华的工作创新
　　“酒香也怕巷子深”
　　黯然谢幕
　　第五章  法律治理专业化
　　一、审判流程管理
　　职能分离
　　审限
　　二、分类治理
　　民事纠纷类型化
　　从受案类别看社会变迁
　　离婚案：司法审判技术的开示
　　三、裁判与执行
　　优先于判决的调解
　　法律效果与社会效果统一
　　“执行难”
　　四、“案卷制作术”
　　“名”“实”分离
　　庭审笔录合法化
　　第六章  乡民的法律想象
　　一、素朴的权利观
　　“要离婚了，还想着分我的房子”
　　“‘恶人’先告状，法院咋能受理”
　　“咋就不能代我娃参加庭审呢”
　　二、模糊的程序观和证据观
　　“庭长，啥叫质证”
　　“大包小包的药不是诊断证明么”
　　“全村人都知道的事，还要啥证据”
　　三、自我本位的时间观
　　“刚好轮到我家浇地，开庭就没来”
　　“我给人干活去了，没时间来”
　　四、实质正义观和结果公平
　　第七章  基层司法的政治经济学
　　一、乡村社区的法治需求
　　“稳定压倒一切”
　　寻法到庭
　　送法下乡
　　二、“法律软约束”
　　“开拓案源”
　　两任“一把手”主政
　　乱收费，院长受处分
　　“地方越穷，收钱越多”
　　三、两代人的官司
　　土地承包合约
　　利益冲突不可遏止
　　维权诉讼
　　没完没了的官司
　　在法治与政治之间
　　第八章  结论：乡村法治的政法逻辑
　　一、在乡土中国宣示现代法治
　　二、通过“依法性”获得“合法性”
　　三、基层司法运行的“政法”双轨
　　四、央地关系下司法地方保护主义的浮现
　　 
　　附录
　　参考文献
　　后记
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　　丁卫，湖北监利人，法学博士，西安交通大学法学院副教授、硕士生导师，美国伯克利加州大学（UniversityofCalifornia,Berkeley）访问学者（2009），香港城市大学法学院ResearchFellow（2011），曾任《乡村中国评论》执行主编（2006-2010）。主持国家社会科学基金课题、教育部人文社会科学研究基金课题各一项，主要参与福特基金会（TheFordFoundation）课题一项

　　《田野深描·秦窑法庭：基层司法的实践逻辑》以陕西关中地区的秦窑人民法庭为个案，较为全面地呈现了当代中国基层司法的实践及其逻辑；对1990年代中期以来发生的国家治理结构转型（由“基于政策的治理”转向“通过法律的治理”）作出了理论上的回应；透过“合法性/合法律性”（legitimacy/legality）这一分析框架，作者阐释了中国法律新传统——政法传统——的内在理论。
　　人民法庭是基层的司法审判机构，它将抽象的国家与具体的乡村社会直接联系起来，其行使的审判权在权力性质上不同于行政管理权，其裁判过程受到严格的程序理性的规限，因而直面乡村社会的基层司法活动有助于增强国家的合法性，此所谓“通过合法律性获得合法性”（legitimacythroughlegality）。与西方社会不同，司法机关在中国的语境下并不具有完全的独立性，但它又必须对外界表现出极大的中立性，透过这两重身份与角色之间的内在紧张，此书揭示了基层司法所依循的政法逻辑。
　　作者以司法审判活动的“观察者”及“参与者”的双重视角展开叙述。“观察者”喻示着外在的视角，而“参与者”则指称内在的视角。在“观察者”眼中，法律是一组客观存在的规则系统，它因为具有强制性而获得了有效性。在“参与者”的视野下，司法的具体过程得到了全景式的呈现，法官的行动逻辑也尽可能地展示和表达出来，其中任何不“合法律性”的行为也因此能够得到“参与者”充分的理解。
　　该书在叙述形式上另辟蹊径，作者不时转换叙述视点，力求全景式地展现乡村基层法律运作的真实原貌；在内容和结构安排上，它避免落入既有程式的窠臼，注意将微观行动者纳入宏观的历史过程予以观照，试图在特定的语境中理解人的活动并解释事件的意义。对于中国的法律社会学/法律人类学研究及其阶段性发展而言，此书是一部具有原创性的著作。
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