浙江中小民营企业转型升级问题研究

　　导论
　　一、浙江民营经济特点、地位和作用
　　二、当前影响浙江中小民营企业转型升级的关键问题
　　三、采取有效措施加快企业转型升级
　　章 以税收制度改革助推浙江中小民营企业转型升级
　　节 我国现行税收制度结构和税负水平分析
　　一、宏观税负总量水平分析
　　二、浙江省与全国平均税负及其他省份税负比较分析
　　三、宏观税负结构分析
　　第二节 针对中小民营企业的现行税收制度分析
　　一、针对中小民营企业的现行税收支持政策
　　二、流转税制度现状及存在问题
　　三、企业所得税制度现状和存在问题
　　第三节 促进中小民营企业转型升级的税收政策调整建议
　　一、流转税改革建议
　　二、完善企业所得税制度的建议
　　第二章 努力为浙江中小民营企业营造较为公平的金融环境
　　节 中小民营企业融资的基本现状
　　一、融资难——渠道窄
　　二、融资贵——成本高
　　三、企业融资能力的影响维度
　　第二节 “融资难、融资贵”的主要成因
　　一、经济体制改革滞后于市场发展
　　二、货币政策与金融体系有待完善
　　第三节 国家层面应采取的对策措施
　　一、改变地方政府政绩考核指标
　　二、调整货币政策
　　三、调整证券市场管理方针
　　四、通过进一步改组，释放邮储银行信贷潜力
　　五、大力发展、办好“草根银行”
　　六、促进互联网金融健康发展
　　七、鼓励大中型银行发展小额贷款
　　第四节 浙江省内可以采取的对策措施
　　一、努力促进浙江省银行体系更好地服务中小民营企业
　　二、从实际需要出发，发展多样化的担保公司
　　三、大力支持、鼓励金融创新
　　四、抓好温州、丽水两个金融试验区
　　五、注意维护良好的金融生态
　　第三章 产业政策与浙江中小民营企业转型升级
　　节 产业政策概述
　　第二节 浙江产业政策现状与问题
　　一、21世纪以来浙江的产业政策
　　二、对浙江产业政策的评价
　　第三节 其他国家或地区的产业政策经验
　　一、美国的产业政策及启示
　　二、韩国的产业政策及启示
　　三、新加坡的产业政策及启示
　　第四节 完善浙江产业政策的建议
　　一、坚持竞争政策优先的原则
　　二、努力维护地方产业政策的独立性
　　三、重视政策的系统性和可操作性
　　四、强化水平型产业政策和功能型产业政策的作用与地位
　　五、以社会规制手段取代计划经济管控手段
　　第四章 转变政府职能，服务浙江中小民营企业转型升级
　　节 北京中关村政府服务企业的做法及启示
　　一、中关村政府服务企业的做法
　　二、中关村政府服务企业的做法对浙江转变政府职能的启示
　　第二节 广东省政府支持中小民营企业发展做法及启示
　　一、广东省中小民营企业发展的瓶颈
　　二、广东省政府支持中小民营企业发展的政策措施
　　三、广东省扶持中小民营企业政策措施对浙江的启示
　　第三节 浙江转变政府职能的政策建议
　　一、由浙江省政府向中央政府提出建议部分
　　二、浙江转变政府职能促进中小民营企业转型升级的政策建议
　　第五章 发展生产性服务业，助力浙江中小民营企业转型升级
　　节 生产性服务业的内涵和重要性
　　一、生产性服务业推动经济转型升级
　　二、生产性服务业促进工业化与城市化、信息化融合发展
　　第二节 浙江生产性服务业的现状与不足
　　一、有效供给严重不足
　　二、产业结构仍不合理
　　三、缺乏支撑要素
　　四、体制机制不适应
　　第三节 浙江生产性服务业的制约因素
　　一、体制机制改革滞后
　　二、发展环境的制约
　　第四节 国外发展生产性服务业的经验借鉴
　　一、国外发展生产性服务业的政策措施
　　二、借鉴日本JST发展经验
　　第五节 发展生产性服务业的路径研究
　　一、以体制机制创新为突破口，营造良好环境
　　三、以科技服务为抓手，带动转型升级
　　三、以产业集聚为核心，服务中小民营企业
　　四、以相关制度为基础，构建保障体系
　　第六节 发展生产性服务业助力转型升级的具体措施
　　一、与制造业联动发展
　　二、突出重点领域，加快转型升级
　　三、完善相关政策，加大扶持力度
　　第六章 建设创业创新服务体系，促进浙江中小民营企业转型升级
　　节 浙江创业创新服务体系建设的现状与问题
　　一、政府部门在创业创新服务中没有发挥应有的作用
　　二、科技金融体系发展滞后
　　三、创业创新机制不完善，阻碍了创业创新的发展
　　四、产业集聚区、创业园区创新服务缺失
　　五、市场化的创业创新服务业发展滞后
　　第二节 完善浙江创业创新服务体系的经验借鉴
　　一、发达国家之探秘
　　二、发达省、市之经验
　　第三节 完善浙江创业创新服务体系的政策建议
　　一、营造创业创新的社会氛围
　　二、重视和支持科技创新
　　三、构建宽松的制度环境和规范化的社会管理体系
　　四、为科技创业创新提供制度保障
　　五、提高中小民营企业的创新能力
　　六、加快科技金融创新发展
　　七、促进社会组织和创业创新服务业的发展
　　八、加快创业基地创业创新服务体系建设
　　九、鼓励传统产业集聚区构建产学研合作平台
　　十、加大政府采购中小型科技企业产品的力度
　　第七章 加快浙江中小民营企业转型升级的人才策略
　　节 浙江中小民营企业人才环境的现状
　　一、浙江中小民营企业面临的人才经济环境
　　二、浙江中小民营企业面临的人才生活环境
　　第二节 浙江中小民营企业转型升级面临的人才问题
　　一、现有政策普适性差
　　二、已有的政策可操作性不强
　　第三节 加强人才工作促进企业转型升级的建议
　　一、加强职业教育的支持力度
　　二、出台有力措施解决外来打工者子女入学问题
　　三、劳动部门建立中小企业人才劳动档案
　　第八章 社会组织与浙江中小民营企业转型升级
　　节 社会组织概述
　　第二节 浙江发展和运用社会组织的问题
　　第三节 发达国家发展和运用社会组织的经验
　　一、美国的经验
　　二、日本的经验
　　第四节 国内其他地区发展和运用社会组织的经验
　　一、北京的经验
　　二、上海的经验
　　三、广东的经验
　　四、江苏的经验
　　第五节 浙江发展和运用社会组织的政策建议
　　一、发展和规范社会组织方面的政策建议
　　二、发挥社会组织经济功能的政策建议
　　三、增强商会服务民营经济职能定位的政策建议
　　四、政府向社会力量购买公共服务的政策建议
　　参考文献
　　索引
　　后记

　　单东，浙江财经学院经济学教授，硕士生导师。现任浙江省民营经济研究中心主任、浙江省现代非国有经济信息中心主任、浙江省民营经济研究会会长、《浙江非国有经济年鉴》主编、《民营经济》总编，并兼任浙江省人大常委会地方立法专家成员。 作者1944年7月19日生于上海。1961年考入复旦大学经济学系五年制本科。1966年毕业后，一直从事党校政治经济学的教学和理论研究。1987年2月—1988年2月在浙江师范大学数学系进修。1991年—2001年在浙江省人民政府经济体制改革委员会工作，同时担任《改革月报》副总编，并从事经济体制改革和民营经济的理论研究。2001年就任浙江财经学院教授至今。 作者参与了一系列国际学术交流和考察活动。2001年3月，应日本亚洲经济研究所所长、著名经济学家山泽逸平教授的邀请，赴日进行学术交流和访问。次年2月，应该所再度邀请，出席了在东京举行的“日本与亚洲机械产业”国际学术交流会，其演讲在会上获亚洲组。作者还先后赴俄罗斯和欧洲多国进行考察，并有系列考察文章发表。 在长期的理论研究和教学过程中，作者取得了丰硕的学术研究成果。特别是在民营经济研究领域，对“民营经济”这个经济范畴提出了不少真知灼见，是研究民营经济的著名专家。 迄今为止，作者在《中国社会科学》、《经济学家》、《经济学动态》、《学术季刊》、《学术月刊》、《复旦学报》、《世界经济文汇》、《社会科学》、《光明日报》、《中国改革报》、《文汇报》等*和省市级各类报刊上发表学术论文250余篇，其中一些论文在国内产生过较大影响，有一些文章和观点被《新华文摘》、《人民日报》、《光明日报》、《文汇报》、中国人民大学书报资料中心复印报刊资料等媒体转载、报道和介绍。 作者主编的《浙江非国有经济年鉴》自2000年创办以来已出版5部，共700余万字；其他主编和参与编著的《*经济思想大辞典》、《中国共产党经济思想史》、《“三个代表”重要思想学习辞典》等著作共600多万字。近期出版的论著有《民营经济论》等。

　　浙江中小民营企业发展遇到了哪些严峻的困难？ 如何走出困境？人们的共识是：转型升级是关键。那 么，怎样进行转型升级？单东等编著的《浙江中小民 营企业转型升级问题研究》通过对多省、市（县）的 调研，广泛听取了各主管部门和民营企业家们的意见 ，从多个方面提出了促进民营企业转型升级的措施和 建议。