战略传播：美国实现国家安全与军事战略的重要手段
章
战略传播与国家战略 .....................................1
导论 .................................................................3
节 什么是战略传播 ..................................................6
一、定义 ........................................................................7
二、战略传播与公共外交 .......................…
查看完整
战略传播与国家战略 .....................................1
导论 .................................................................3
节 什么是战略传播 ..................................................6
一、定义 ........................................................................7
二、战略传播与公共外交 .......................…
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李健，1967年出生，退役中校，重庆大学无线电专业工学士，历任雷达技术工程师、武器装备采办参谋、综合计划处副处长等职。退役后，创办全球防务网站，专注于战略与防务研究。后于2009年创办中国首家独立防务研究机构——知远战略与防务研究所，并于2013 年正式获批，成为具有独立法人资格的非政府组织(NGO)。自从事战略与防务研究以来，主持并参与出版各类军事书籍近百部，发表文章数十篇。张程远，中国政法大学国际法专业硕士，知远战略与防务研究所研究员，专注于战略传播领域研究，发表《美军战略传播的新发展》等学术论文数篇。
美军认为，战略传播本质上是为实现国家目标（战略目标）而进行的意图共享(即传播)。成功的战略传播不仅有助于帮助美军取得军事胜利，更有利于美国国家安全的巩固。本书通过研究大量美国政府及军方资料文献，对战略传播各个方面进行了介绍，展示了美军在战略传播领域的*研究成果。
章
战略传播与国家战略 .....................................1
导论 .................................................................3
节 什么是战略传播 ..................................................6
一、定义 ........................................................................7
二、战略传播与公共外交 ........................................................9
三、信息环境 .................................................10
四、战略传播所面临的阻碍因素 ..........................................11
五、制定一种全面的方法 ......................................................11
六、总结 .............................................................13
第二节 为什么要进行战略传播 ..................................15
一、宪法义务 ........................................................16
二、能力与信誉度 ................................................18
三、连贯性与一致性 .................................................19
四、全面性与合作 ............................................21
五、总结 ..................................................................22
第三节 战略传播应如何定位 ......................................23
一、政府 ..........................................................24
二、传播 .............................................................26
三、行动 ...............................................................29
四、政府之外的因素 .............................................................30
五、战略传播文化 ..................................................32
六、总结 ............................................................34
第四节 如何进行战略传播 ...........................................35
一、国家战略 ..............................................35
二、维稳行动 ................................................38
三、反激进化 .............................................43
四、网络安全 ...........................................46
五、总结 .........................................................49
第五节 结论 ..............................................50
第二章
美国国会和外交政策 ...................................................53
导论 ........................................................................55
节 美国国会在外交事务中的作用 ....................56
第二节 美国国会和国家安全 ......................................58
第三节 美国国会和中央情报局 ..................................60
第四节 监督和调查权 ....................................................63
第五节 美国国会的改革 ................................................65
第六节 结论 ....................................................67
第三章
美军对战略传播的研究与探索 .............................69
节 对关系管理说的思考 ......................................71
一、人类传播 ...........................................72
二、战略传播 ........................................................75
三、建立关系的必要性 ........................................................77
四、关系传播理论 ..............................................79
五、关系管理 .......................................................80
六、建议 ..........................................................84
七、结论 ............................................................84
第二节 通过叙述促进理解和传播 .............................86
一、接纳叙述，并对其优势进行分析 .................................86
二、对叙述在军事条令中的应用加以审视：以含糊不清的方
式对理念和功能进行的拼凑 ..........................................90
三、理解叙述的形式、功能与逻辑 ......................................93
四、叙述的阴阳两面：如何认识世界，如何对意义
进行传达 .........................................................................94
五、传播：说服受众改变行为还是去塑造行为 ................. 100
六、通过军事行动传播叙述：与敌对性叙述展开竞争，
还是对冲突性叙述做出反应 ........................................ 105
七、结论与建议 ................................................ 110
第三节 探寻战略传播的科学与艺术 ......................
112
一、战略传播的艺术 ........................................................... 113
二、战略传播的科学 ........................................................... 117
三、总结 ............................................................. 120
第四节 战略传播与公共外交 ....................................
121
一、概述 ......................................................... 121
二、战略传播与跨部门间合作 ............................................ 122
三、作战层面的战略传播/公共外交 .................................. 123
四、美国国务院的公共外交体系与公共外交活动 ............. 125
五、对作战层面的战略传播有益的情形 ............................ 129
六、建议 ....................................................... 130
七、争辩和反驳 ............................................. 132
八、结语 .................................................... 132
第五节 战略传播：北约如何塑造与控制公众
舆论 .....................................................................
134
一、概述 .......................................................... 134
二、北约对战略传播的理解 ................................................ 134
三、北约战略传播的内涵 .................................................... 135
四、北约相关机构在战略传播中的角色和权限 ................. 138
五、为冲突设定战略传播框架 ............................................ 140
六、对战略传播效果进行评估 ............................................ 143
七、结语 ........................................................... 143
第四章
战略传播作战应用研究 ...........................................
145
节 战略传播和作战指挥员 ................................
147
一、指挥员的角色 ............................................... 147
二、影响周期 ............................................ 148
三、建议 .................................................... 150
四、总结 ................................................. 154
第二节 美国对南美安第斯山脉地区的战略传播
政策 .....................................................................
155
第三节 如何开展对公共外交的防务支援 .............
167
一、概述 ...................................................... 167
二、背景 .......................................................... 168
三、详述 ........................................................... 170
四、结论 ......................................................... 179
五、建议 .............................................................. 179
第四节 叙述是信息作战的一个有力战术 .............
181
一、叙述者和听众 ................................................... 183
二、背景 ................................................................ 185
三、故事情节 ........................................................ 187
四、人物 .......................................................... 190
第五章
美军与社交媒体......................................
193
节 社交网络：美国军方的一把双刃剑 ........
195
第二节 社交媒体与美国陆军 ....................................
207
一、社交媒体在陆军 ........................................................... 208
二、社交媒体的类型 ........................................................... 209
三、社交媒体战略 ............................................................... 211
四、风险与挑战 ................................................................... 212
第三节 指挥官的社交媒体战略 ................................
214
一、德黑兰，2009年6月20日 .............................................. 215
二、社交媒体的目的 ........................................................... 217
三、途径 .................................................................. 219
四、手段 ........................................................... 223
第四节 社交媒体在外交政策中的应用性初探 ....
225
一、什么是社交媒体 ........................................................... 226
二、现有的社交媒体 ........................................................... 226
三、对使用社交媒体的思考 ................................................ 229
第五节 美国陆军社交媒体手册 ................................
231
一、概述 ............................................................ 231
二、美国军人、陆军家庭和陆军人员的社交媒体 ............. 233
三、美国陆军领导者的社交媒体标准 ................................ 234
四、作战保密和安全的社交网络 ........................................ 235
五、建立和维护军队社交媒体账号 .................................... 238
六、社交媒体注册和社交媒体目录 .................................... 240
七、军方需要社交媒体吗 .................................................... 240
八、美军建立陆军官方社交媒体账户的清单 ..................... 241
九、社交媒体的危机管理 .................................................... 243
十、美军如何使用其陆军品牌 ............................................ 245
十一、发博客 ...................................................... 246
十二、社交媒体假冒 ........................................................... 247
十三、案例研究：作战环境 ................................................ 247
十四、案例研究：驻地危机管理 ........................................ 248
十五、案例研究：家人准备 ................................................ 249
十六、案例研究：美国陆军领导人和社交媒体 ................. 250
十七、美国陆军公共事务门户网站 .................................... 250
十八、填写组织Facebook记事表的8项提示 ....................... 251
十九、Facebook快速查阅指南............................................. 253
二十、Twitter快速查阅指南 ................................................ 254
二十一、经常被问到的问题 ................................................ 256
二十二、部分社交媒体术语 ................................................ 257
第六章
美军战略传播案例分析 ...........................................
261
节 温和的伊斯兰之声 .........................................
263
一、弄清敌人 ............................................... 264
二、指挥的重点 ..................................... 266
三、国际关系 .............................................. 266
四、“内部情报点I”行动 .................................................... 266
五、“内部情报点II”行动 ................................................... 267
六、意识形态对意识形态的抗衡 ........................................ 267
七、“温和的伊斯兰之声”计划所考虑的问题 ................... 268
八、计划参与者的后遴选 ................................................ 269
九、美国国务院和国防部的支持 ........................................ 270
十、计划的命名 ................................................................... 271
十一、开始行程和重要的印象 .................................... 271
十二、安曼和麦加之行 ....................................................... 272
十三、信息作战的“地狱火”导弹 .................................... 273
第二节 美国在战后伊拉克的信息控制政策 ........
275
一、德国案例分析 ............................................................... 275
二、伊拉克案例分析 ........................................................... 277
三、来之不易的经验教训 .................................................... 282
第三节 虚假信息在现代冲突和战争中的作用 ....
285
第四节 美军和塔利班在阿富汗的战略传播较量 ..
297
一、概述 ............................................................ 297
二、塔利班的战略传播 ....................................................... 298
三、美军的战略传播 ........................................................... 304
四、结论 ..................................................... 309
附件一 美国国防部战略传播报告 ...........................
310
一、美国国防部的战略传播定义 ........................................ 310
二、美国国防部在战略传播中所起的作用 ........................ 314
三、美国国防部的战略传播过程 ........................................ 315
四、未来规划 ................................................ 319
五、美国国防部对建立委员会的评估 ................................ 319
六、结论 .......................................................... 321
附件二 美国国防部战略传播科技计划 ..................
322
一、概述 .......................................................... 322
二、科学技术在支持战略传播方面所做的工作 ................. 328
^ 收 起
战略传播与国家战略 .....................................1
导论 .................................................................3
节 什么是战略传播 ..................................................6
一、定义 ........................................................................7
二、战略传播与公共外交 ........................................................9
三、信息环境 .................................................10
四、战略传播所面临的阻碍因素 ..........................................11
五、制定一种全面的方法 ......................................................11
六、总结 .............................................................13
第二节 为什么要进行战略传播 ..................................15
一、宪法义务 ........................................................16
二、能力与信誉度 ................................................18
三、连贯性与一致性 .................................................19
四、全面性与合作 ............................................21
五、总结 ..................................................................22
第三节 战略传播应如何定位 ......................................23
一、政府 ..........................................................24
二、传播 .............................................................26
三、行动 ...............................................................29
四、政府之外的因素 .............................................................30
五、战略传播文化 ..................................................32
六、总结 ............................................................34
第四节 如何进行战略传播 ...........................................35
一、国家战略 ..............................................35
二、维稳行动 ................................................38
三、反激进化 .............................................43
四、网络安全 ...........................................46
五、总结 .........................................................49
第五节 结论 ..............................................50
第二章
美国国会和外交政策 ...................................................53
导论 ........................................................................55
节 美国国会在外交事务中的作用 ....................56
第二节 美国国会和国家安全 ......................................58
第三节 美国国会和中央情报局 ..................................60
第四节 监督和调查权 ....................................................63
第五节 美国国会的改革 ................................................65
第六节 结论 ....................................................67
第三章
美军对战略传播的研究与探索 .............................69
节 对关系管理说的思考 ......................................71
一、人类传播 ...........................................72
二、战略传播 ........................................................75
三、建立关系的必要性 ........................................................77
四、关系传播理论 ..............................................79
五、关系管理 .......................................................80
六、建议 ..........................................................84
七、结论 ............................................................84
第二节 通过叙述促进理解和传播 .............................86
一、接纳叙述，并对其优势进行分析 .................................86
二、对叙述在军事条令中的应用加以审视：以含糊不清的方
式对理念和功能进行的拼凑 ..........................................90
三、理解叙述的形式、功能与逻辑 ......................................93
四、叙述的阴阳两面：如何认识世界，如何对意义
进行传达 .........................................................................94
五、传播：说服受众改变行为还是去塑造行为 ................. 100
六、通过军事行动传播叙述：与敌对性叙述展开竞争，
还是对冲突性叙述做出反应 ........................................ 105
七、结论与建议 ................................................ 110
第三节 探寻战略传播的科学与艺术 ......................
112
一、战略传播的艺术 ........................................................... 113
二、战略传播的科学 ........................................................... 117
三、总结 ............................................................. 120
第四节 战略传播与公共外交 ....................................
121
一、概述 ......................................................... 121
二、战略传播与跨部门间合作 ............................................ 122
三、作战层面的战略传播/公共外交 .................................. 123
四、美国国务院的公共外交体系与公共外交活动 ............. 125
五、对作战层面的战略传播有益的情形 ............................ 129
六、建议 ....................................................... 130
七、争辩和反驳 ............................................. 132
八、结语 .................................................... 132
第五节 战略传播：北约如何塑造与控制公众
舆论 .....................................................................
134
一、概述 .......................................................... 134
二、北约对战略传播的理解 ................................................ 134
三、北约战略传播的内涵 .................................................... 135
四、北约相关机构在战略传播中的角色和权限 ................. 138
五、为冲突设定战略传播框架 ............................................ 140
六、对战略传播效果进行评估 ............................................ 143
七、结语 ........................................................... 143
第四章
战略传播作战应用研究 ...........................................
145
节 战略传播和作战指挥员 ................................
147
一、指挥员的角色 ............................................... 147
二、影响周期 ............................................ 148
三、建议 .................................................... 150
四、总结 ................................................. 154
第二节 美国对南美安第斯山脉地区的战略传播
政策 .....................................................................
155
第三节 如何开展对公共外交的防务支援 .............
167
一、概述 ...................................................... 167
二、背景 .......................................................... 168
三、详述 ........................................................... 170
四、结论 ......................................................... 179
五、建议 .............................................................. 179
第四节 叙述是信息作战的一个有力战术 .............
181
一、叙述者和听众 ................................................... 183
二、背景 ................................................................ 185
三、故事情节 ........................................................ 187
四、人物 .......................................................... 190
第五章
美军与社交媒体......................................
193
节 社交网络：美国军方的一把双刃剑 ........
195
第二节 社交媒体与美国陆军 ....................................
207
一、社交媒体在陆军 ........................................................... 208
二、社交媒体的类型 ........................................................... 209
三、社交媒体战略 ............................................................... 211
四、风险与挑战 ................................................................... 212
第三节 指挥官的社交媒体战略 ................................
214
一、德黑兰，2009年6月20日 .............................................. 215
二、社交媒体的目的 ........................................................... 217
三、途径 .................................................................. 219
四、手段 ........................................................... 223
第四节 社交媒体在外交政策中的应用性初探 ....
225
一、什么是社交媒体 ........................................................... 226
二、现有的社交媒体 ........................................................... 226
三、对使用社交媒体的思考 ................................................ 229
第五节 美国陆军社交媒体手册 ................................
231
一、概述 ............................................................ 231
二、美国军人、陆军家庭和陆军人员的社交媒体 ............. 233
三、美国陆军领导者的社交媒体标准 ................................ 234
四、作战保密和安全的社交网络 ........................................ 235
五、建立和维护军队社交媒体账号 .................................... 238
六、社交媒体注册和社交媒体目录 .................................... 240
七、军方需要社交媒体吗 .................................................... 240
八、美军建立陆军官方社交媒体账户的清单 ..................... 241
九、社交媒体的危机管理 .................................................... 243
十、美军如何使用其陆军品牌 ............................................ 245
十一、发博客 ...................................................... 246
十二、社交媒体假冒 ........................................................... 247
十三、案例研究：作战环境 ................................................ 247
十四、案例研究：驻地危机管理 ........................................ 248
十五、案例研究：家人准备 ................................................ 249
十六、案例研究：美国陆军领导人和社交媒体 ................. 250
十七、美国陆军公共事务门户网站 .................................... 250
十八、填写组织Facebook记事表的8项提示 ....................... 251
十九、Facebook快速查阅指南............................................. 253
二十、Twitter快速查阅指南 ................................................ 254
二十一、经常被问到的问题 ................................................ 256
二十二、部分社交媒体术语 ................................................ 257
第六章
美军战略传播案例分析 ...........................................
261
节 温和的伊斯兰之声 .........................................
263
一、弄清敌人 ............................................... 264
二、指挥的重点 ..................................... 266
三、国际关系 .............................................. 266
四、“内部情报点I”行动 .................................................... 266
五、“内部情报点II”行动 ................................................... 267
六、意识形态对意识形态的抗衡 ........................................ 267
七、“温和的伊斯兰之声”计划所考虑的问题 ................... 268
八、计划参与者的后遴选 ................................................ 269
九、美国国务院和国防部的支持 ........................................ 270
十、计划的命名 ................................................................... 271
十一、开始行程和重要的印象 .................................... 271
十二、安曼和麦加之行 ....................................................... 272
十三、信息作战的“地狱火”导弹 .................................... 273
第二节 美国在战后伊拉克的信息控制政策 ........
275
一、德国案例分析 ............................................................... 275
二、伊拉克案例分析 ........................................................... 277
三、来之不易的经验教训 .................................................... 282
第三节 虚假信息在现代冲突和战争中的作用 ....
285
第四节 美军和塔利班在阿富汗的战略传播较量 ..
297
一、概述 ............................................................ 297
二、塔利班的战略传播 ....................................................... 298
三、美军的战略传播 ........................................................... 304
四、结论 ..................................................... 309
附件一 美国国防部战略传播报告 ...........................
310
一、美国国防部的战略传播定义 ........................................ 310
二、美国国防部在战略传播中所起的作用 ........................ 314
三、美国国防部的战略传播过程 ........................................ 315
四、未来规划 ................................................ 319
五、美国国防部对建立委员会的评估 ................................ 319
六、结论 .......................................................... 321
附件二 美国国防部战略传播科技计划 ..................
322
一、概述 .......................................................... 322
二、科学技术在支持战略传播方面所做的工作 ................. 328
^ 收 起
李健，1967年出生，退役中校，重庆大学无线电专业工学士，历任雷达技术工程师、武器装备采办参谋、综合计划处副处长等职。退役后，创办全球防务网站，专注于战略与防务研究。后于2009年创办中国首家独立防务研究机构——知远战略与防务研究所，并于2013 年正式获批，成为具有独立法人资格的非政府组织(NGO)。自从事战略与防务研究以来，主持并参与出版各类军事书籍近百部，发表文章数十篇。张程远，中国政法大学国际法专业硕士，知远战略与防务研究所研究员，专注于战略传播领域研究，发表《美军战略传播的新发展》等学术论文数篇。
美军认为，战略传播本质上是为实现国家目标（战略目标）而进行的意图共享(即传播)。成功的战略传播不仅有助于帮助美军取得军事胜利，更有利于美国国家安全的巩固。本书通过研究大量美国政府及军方资料文献，对战略传播各个方面进行了介绍，展示了美军在战略传播领域的*研究成果。
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