国企改革顶层设计解析

　　序
　　 
　　引论 国企改革的核心是“两权分开”
　　一、国企改革研讨一年，“股多股少”成为焦点
　　二、国企改革究竟要解决什么
　　三、《指导意见》的历史沿革与出台背景
　　四、马克思是怎样分析所有权同生产过程分离现象的
　　五、《指导意见》的逻辑关系及框架分析
　　六、国企改革要成败系两点：“放”与“让”
　　七、国企改革实施要突破五道权力的阻力
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　　李锦，著名国企改革研究专家，我国影响*的国企政策与新闻解读人。曾任新华社高级记者，2010年后，担任中国企业报总编辑、国务院国资委新闻中心首席研究员和中国企业改革与发展研究会副会长。他被媒体称为国企改革政策与新闻“解读人”、“国企舆论旗手”，在等待国企顶层设计出台的漫长时间，面对社会关注和非议，他回答媒体上千次访问，增信释疑，适应了多元社会对新闻的深度诉求。特别是习*总书记关于国企改革的重要讲话发表时，他总是在“时间”做出重磅解读，发挥舆论引领的“龙头”作用。他集理论、新闻与智囊于一身，直接参与调查和间接影响了国家的许多重大决策，所写100篇对策型调查为40多位国家领导人批示。现任7所大学教授、研究员，出版涉及经济学、政治学、金融学、文学等领域的23部著作。

　　中共中央、国务院印发《关于国有企业改革的指导意见》，是指导和推动国企改革的纲领性文件，也是中国国企改革发展史上的里程碑。
　　作者通过对《关于国有企业改革的指导意见》的分析，阐述了国有企业改革的指导思想、基本原则与目标，陈述国企分类、现代企业制度、完善国资监管体制、混合所有制、防止国有资产流失、供给侧结构改革与国企改革关系、国企党的建设等方面的观点。这些观点，是原汁原味的“实时”记录，对每一项改革的前因后果都有阐述，使人们能够了解为什么要进行这项改革，改革是在什么样的背景下进行的，顶层设计是怎样寻找到*公约数把这场决定中华民族命运的“关键一步”走出来的。
　　通过这种“活历史”阅读，读者可以理解顶层设计的深刻内涵，从而把握国企改革的着力点与突破点。
　　这是我国*本对国企改革顶层设计解读著作，是我国国有企业领导干部与职工的…
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　　序
　　 
　　引论 国企改革的核心是“两权分开”
　　一、国企改革研讨一年，“股多股少”成为焦点
　　二、国企改革究竟要解决什么
　　三、《指导意见》的历史沿革与出台背景
　　四、马克思是怎样分析所有权同生产过程分离现象的
　　五、《指导意见》的逻辑关系及框架分析
　　六、国企改革要成败系两点：“放”与“让”
　　七、国企改革实施要突破五道权力的阻力
　　八、改革的突破，需要理论的支持
　　 
　　导言 国企改革顶层设计60个看点解读
　　 
　　一、国企改革的行动指南
　　二、分类改革是前提与基础
　　三、根本任务是搞活国企 提高效率
　　四、由“国营”“国企”迈入“国资市营”时代
　　五、增强国企活力是混改条标准
　　六、缺乏监管，会造成本轮改革的倒退
　　七、党的领导与法人治理结合是一个难题
　　八、建设有利于国企改革的环境
　　 
　　章 国企改革顶层设计的指导方针
　　 
　　一、对《政府工作报告》国企改革的解读
　　二、*“三个有利于”标准是国企改革之“魂”
　　三、*“国资改革反暴利”的深层含意
　　四、推进国资国企改革与发展的基本遵循
　　五、解读对中央企业“一带一路”的指示精神
　　六、指导国企改革的行动纲领
　　七、“供给侧改革”对于“国企改革”的意义
　　 
　　第二章 国企改革顶层设计的规划思路
　　 
　　一、改革领航国企巨轮再出发
　　二、国企改革顶层设计回应六大关切
　　三、国企改革应带头适应新常态
　　四、国企改革的“规划图”将转变为“施工图”
　　五、我国进入依靠国企改革红利的新阶段
　　 
　　第三章 国企改革中分类推进原则及定位
　　 
　　一、分类定位是国企改革的突破口
　　二、国企改革似将按功能分类
　　三、国企分类是改革基础应破除利益博弈
　　四、“国企分类”改革大局已定
　　五、国企分类改革理清功能纠葛
　　六、国企分类改革是重要的突破和创新
　　七、国企分两类后，怎么改革?
　　 
　　第四章 国企薪酬制度的改革与规范
　　 
　　一、*定调国企薪酬改革根除“职务消费”
　　二、国企高管薪酬现状与改革方向
　　三、国企高管全面限薪分类管理覆盖所有国资
　　四、国企高管薪酬改革进入“深水区
　　五、央企高管薪改方案“差异化”战胜“一刀切”
　　六、金融行业高管受冲击较大
　　 
　　第五章 国有资产管理体制的完善与创新
　　 
　　一、国有资产监管变革：从管资产到管资本
　　二、组建国有资本投资公司破解政企不分历史难题
　　三、罹患“大企业病”国企成亏损重灾区
　　四、对亏损央企高管考核难在哪里？
　　五、央企将面临大瘦身一定存量资产会被压缩
　　六、“四个一批”是一个新提法
　　七、监管体制改革要用好“两把刀”
　　八、拿什么管好巨额国有资本
　　九、在企业和政府间切一刀实现两权分离
　　十、划转国资充实社保是国企为民本意的回归
　　 
　　第六章 混合所有制改革由积极变为有序
　　 
　　一、混合经济政策落地 资本市场迎三大利好
　　二、国企混改分类分层推进 六大领域国资主导
　　三、国企混改意见发布：设负面清单分层分类推进
　　四、混合所有制该怎么“混”？
　　五、混改难以取信于“民”的原因何在？
　　六、发展混合所有制经济的15个要点
　　七、中国节能环保产业崛起 混改路径促行业整合
　　 
　　第七章 国企改革中监管体系的重构与强化
　　 
　　一、二元结构是国企腐败高发的深层原因
　　二、腐败案频发拷问央企监管体系
　　三、上市央企招待费凭空消失凸显制度缺陷
　　四、反贪审计风暴刮向在港央企
　　五、审计风暴掀央企“裙底”
　　六、是什么催生了央企董事会的“花瓶董事”？
　　七、国资流失防范政策在酝酿
　　八、筑牢多道防线织密国有资产“安全网”
　　 
　　第八章 国企改革中党的领导与组织建设
　　 
　　一、一评在国企改革中坚持党的领导加强党的建设
　　二、二评在国企改革中坚持党的领导加强党的建设
　　三、三评在国企改革中坚持党的领导加强党的建设
　　四、四评在国企改革中坚持党的领导加强党的建设
　　五、五评在国企改革中坚持党的领导加强党的建设
　　六、深化国企改革必须坚持党的领导
　　七、国企反腐正在向制度建设阶段迈进
　　 
　　第九章 国企改革试点案例分析与借鉴
　　 
　　一、中粮、中石化、兵装、新兴际华改革案例分析
　　二、浅析重庆旅发集团成国企改革切入点
　　三、央企红利上缴比例提高5个百分点
　　四、四项试点落地：国资改革不搞“盆景”，试炼新体制
　　五、揭秘四项改革试点名单出炉前后
　　六、“国资委改革方案”将吸收哪些外国经验
　　七、国企“奢侈品酒会”该如何定性
　　八、中冶集团装备产能走出去是好经验
　　九、保利文化产业是怎样在改革中异军突起的？
　　 
　　新媒体时代国企新闻中思想引领权威的确立——以李锦现象为例
　　 
　　一、解读新闻兴起与李锦新权威的现象的出现
　　二、李锦权威地位形成的主客观条件
　　三、李锦现象的成功在于三元视域的融合
　　 
　　参考文献
　　后 记
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　　李锦，著名国企改革研究专家，我国影响*的国企政策与新闻解读人。曾任新华社高级记者，2010年后，担任中国企业报总编辑、国务院国资委新闻中心首席研究员和中国企业改革与发展研究会副会长。他被媒体称为国企改革政策与新闻“解读人”、“国企舆论旗手”，在等待国企顶层设计出台的漫长时间，面对社会关注和非议，他回答媒体上千次访问，增信释疑，适应了多元社会对新闻的深度诉求。特别是习*总书记关于国企改革的重要讲话发表时，他总是在“时间”做出重磅解读，发挥舆论引领的“龙头”作用。他集理论、新闻与智囊于一身，直接参与调查和间接影响了国家的许多重大决策，所写100篇对策型调查为40多位国家领导人批示。现任7所大学教授、研究员，出版涉及经济学、政治学、金融学、文学等领域的23部著作。

　　中共中央、国务院印发《关于国有企业改革的指导意见》，是指导和推动国企改革的纲领性文件，也是中国国企改革发展史上的里程碑。
　　作者通过对《关于国有企业改革的指导意见》的分析，阐述了国有企业改革的指导思想、基本原则与目标，陈述国企分类、现代企业制度、完善国资监管体制、混合所有制、防止国有资产流失、供给侧结构改革与国企改革关系、国企党的建设等方面的观点。这些观点，是原汁原味的“实时”记录，对每一项改革的前因后果都有阐述，使人们能够了解为什么要进行这项改革，改革是在什么样的背景下进行的，顶层设计是怎样寻找到*公约数把这场决定中华民族命运的“关键一步”走出来的。
　　通过这种“活历史”阅读，读者可以理解顶层设计的深刻内涵，从而把握国企改革的着力点与突破点。
　　这是我国*本对国企改革顶层设计解读著作，是我国国有企业领导干部与职工的学习参考材料。
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