建筑业企业清欠36计
第一章建筑业清欠概述
第一节建筑业清欠概述
一、建筑业企业工程欠款形成的原因
二、建筑业企业清理工程欠款的重要性
三、综合治理清欠
第二节拖欠债务的法律责任
一、债务清偿原则
【案例1-1】债权凭证不应使用多音字
【案例1-2】开具发票不是付款的必要条件
【案例1-3】违约金约定不明参照同期贷款利率计算
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第一节建筑业清欠概述
一、建筑业企业工程欠款形成的原因
二、建筑业企业清理工程欠款的重要性
三、综合治理清欠
第二节拖欠债务的法律责任
一、债务清偿原则
【案例1-1】债权凭证不应使用多音字
【案例1-2】开具发票不是付款的必要条件
【案例1-3】违约金约定不明参照同期贷款利率计算
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应旭升，资深律师、建造师。担任十多家建筑公司、房产公司、租赁公司法律顾问，擅长办理建设工程合同纠纷、租赁合同纠纷等民商事案件，并提供建设工程全程法律服务。曾荣获“全国建设工程优秀法律顾问”称号；现担任浙江省建设工程领域争议评审专家、金华市律师协会建筑房地产专业委员会主任、金华市建筑业行业协会法务委员会理事长、金华市新兴建筑企业法律风险研究中心理事长。
《建筑业企业法务指南》立足于建筑业企业法务人员工作需要，从企业建立、完善法务工作机构和内部管理制度为出发点，从合同管理、项目经理管理、财务管理、诉讼案件处理、清欠与民工管理等层面系统介绍建筑业企业法律风险防范技巧，穿插大量文书、制度范本和常用表格、函件模板，具有很强的针对性、实用性。《建筑业企业法务指南》是建筑业企业法务工作的案头必备书，也为律师从事建筑业企业法律顾问工作提供了有益参考。
第一章建筑业清欠概述
第一节建筑业清欠概述
一、建筑业企业工程欠款形成的原因
二、建筑业企业清理工程欠款的重要性
三、综合治理清欠
第二节拖欠债务的法律责任
一、债务清偿原则
【案例1-1】债权凭证不应使用多音字
【案例1-2】开具发票不是付款的必要条件
【案例1-3】违约金约定不明参照同期贷款利率计算
【案例1-4】非法拘禁取证，法院驳回诉求
二、拖欠债务归责原则
三、拖欠债务的法律责任形式
【案例1-5】进度款可以提起诉讼
【案例1-6】口头购销合同不支持违约金
【案例1-7】专用条款利息约定法律效力高于通用条款
第三节清欠机构和流程管理
一、清欠工作机构建设
清欠第1计组织清欠法
二、清欠流程管理
【范本1-1】外部工程欠款和内部项目经理借款清理工作检查表
【范本1-2】应收账款清欠奖励办法
第二章清欠的力量
第一节律师清欠
一、律师清欠优势
二、律师清欠实务
清欠第2计律师函告法
【范本2-1】关于及时支付租赁费的律师函
清欠第3计律师调解法
第二节讨债公司清欠
清欠第4计讨债公司法
一、讨债公司的由来
二、讨债公司的法律属性
三、讨债公司的工作流程
四、讨债公司所暴露的问题
【案例2-1】讨债公司暴力讨债被追究刑事责任
【范本2-2】讨债委托书
第三节人民调解清欠
清欠第5计人民调解法
一、人民调解的概念和原则
二、人民调解的司法确认
【案例2-2】调解协议经依法确认可强制执行扣划工资
第四节公证处清欠
清欠第6计公证赋权法
一、公证赋权法的基本含义
二、公证赋权法实务操作
【范本2-3】工程款支付协议
【范本2-4】工程款支付保函
第五节仲裁委清欠
清欠第7计申请仲裁法
一、仲裁的含义
二、仲裁清欠实务要点
第六节非诉讼清欠
清欠第8计直接催讨法
一、直接催讨法
【案例2-3】债权人非法拘禁他人获刑
二、致函清欠法
清欠第9计致函清欠法
【范本2-5】关于要求立即支付工程款的函
【范本2-6】关于项目工程款汇入建筑公司指定账户的函
【范本2-7】关于要求及时归还借款的函
【范本2-8】关于要求立即归还保证金的函
【范本2-9】关于要求退回工程投标保证金的报告
【范本2-10】国内特快专递（EMS）邮件
三、政策清欠法
清欠第10计政策清欠法
【范本2-11】加强工程建设实施和工程质量管理专项治理项目排查情况表
四、合同预防法
清欠第11计合同预防法
【范本2-12】工程款还款协议
五、关系协调法
清欠第12计关系协调法
六、商业惩罚法
清欠第13计商业惩罚法
【范本2-13】关于工程限期付款逾期停工的函
七、会议清欠法
清欠第14计会议清欠法
八、诚信公示法
清欠第15计诚信公示法
【规范2-1】建筑市场诚信行为信息管理办法
第三章诉讼清欠法
第一节诉讼清欠概述
一、诉讼清欠法的含义
二、诉讼清欠的现状
第二节诉讼清欠的条件
一、诉讼清欠的必要性
二、诉讼清欠的可行性
【案例3-1】假装帮忙清欠，实际巧妙取证
第三节法律效力和法律责任
一、合同效力确定
二、民事责任
第四节诉讼文书
一、企业诉讼文书的一般要求
二、诉状类文书
【范本3-1】起诉状
【范本3-2】答辩状
【范本3-3】民事上诉状
三、申请类文书
【范本3-4】证人出庭申请书
【范本3-5】专业人员出庭申请书
【范本3-6】司法鉴定申请书
【范本3-7】调查收集证据申请书
【范本3-8】延期举证申请书
【范本3-9】证据保全申请书
【范本3-10】通知原告到庭申请书
【范本3-11】追加被告申请书
【范本3-12】财产保全申请书
【范本3-13】担保函
【范本3-14】反担保解封申请书
第五节诉讼程序清欠实务
一、主要诉讼程序
二、诉讼程序清欠方法
清欠第16计诉前保全法
【案例3-2】诉前保全效果显著，百万欠款一周偿还
清欠第17计诉讼保全法
【案例3-3】错误保全应承担赔偿责任
清欠第18计申请执行法
【范本3-15】执行申请书
第四章刑事清欠法
清欠第19计刑事清欠法
第一节刑事清欠法与常见经济犯罪
一、刑事清欠法的基本含义
二、常见经济犯罪
三、实务要点
【范本4-1】受理登记表
四、刑民并举清理项目经理欠款
【案例4-1】严某拒不执行生效裁判案
第二节项目经理经济犯罪
一、项目经理的分类
二、项目经理常见经济犯罪
三、承包人应对措施
第五章担保清欠法
第一节保证清欠法
清欠第20计保证清欠法
一、保证的含义
二、保证清欠法的行使要点
【范本5-1】解除查封专项协议
【案例5-1】借款担保虚假签名，担保合同真实有效
【范本5-2】担保函
【范本5-3】业主支付委托保证合同
【范本5-4】业主支付保函
第二节抵押清欠法
清欠第21计抵押清欠法
一、抵押清欠法的基本含义
二、抵押清欠法行使要点
【范本5-5】抵押借款合同
【案例5-2】担保物权不用打官司就实现
【范本5-6】在建工程抵押合同
【范本5-7】在建工程抵押登记手续
第三节留置清欠法
清欠第22计留置清欠法
一、留置的含义
二、留置清欠法行使要点
【案例5-3】建筑企业不能以留置权为由对抗他案执行
第四节债务重组
一、债务重组概述
二、债转股
清欠第23计债转股清欠
【范本5-8】债权转股权协议
三、债务转让
清欠第24计债务转让法
【案例5-4】债务转让未经债权人同意而无效
【案例5-5】隐瞒企业亏损签约，撤销债务转让协议
【范本5-9】债务转让协议
四、债权转让
清欠第25计债权转让法
【案例5-6】建设工程债权可以转让
【范本5-10】债权转让协议
【案例5-7】转让债权时未通知债务人而对债务人无效
【范本5-11】债权转让通知书
【案例5-8】债务人可对让与人行使抗辩权
五、债务抵销
清欠第26计债务抵销法
【案例5-9】债务抵销以当事人互负到期债务为前提
【案例5-10】行使抵销权无须起诉
【案例5-11】法定抵销无须对方同意
【案例5-12】债务两相抵销，不得随意反悔
第五节以物抵债法
清欠第27计以物抵债法
一、以物抵债概述
二、以物抵债操作要点
【范本5-12】××建筑公司以物抵债审查统计表
【范本5-13】××银行以物抵债管理办法（节录）
三、以物抵债在建筑领域的运用
第六章企业清欠策略
清欠第28计策略清欠法之一
第一节企业清欠策略制定
一、清欠是门学问
二、清欠策略的制定
【规范6-1】建设工程价款结算暂行办法（节录）
第二节特殊人员清欠策略
清欠第28计策略清欠法之二
一、共同背景人员
二、“穷庙富方丈”
【范本6-1】借条
三、债务人的继承人
【案例6-1】人死债不了
四、没有合同关系的当事人
【案例6-2】转包人只在欠款范围内对实际施工人请求承担责任
五、次债务人
【案例6-3】债务人怠于行使权利，债权人可以代为主张
第七章诉讼清欠技巧
第一节诉讼时效恢复法
清欠第29计时效恢复法
一、诉讼时效概述
【范本7-1】工程对账单（施工企业版本）
二、诉讼时效恢复法
【范本7-2】企业询证函
第二节诉讼管辖
清欠第30计争取管辖法
一、管辖概述
二、合同纠纷的地域管辖
三、管辖权异议概述
【范本7-3】管辖异议申请书
第三节诉讼请求确定
清欠第31计合理诉请法
一、解除工程施工合同
二、工程价款支付
【范本7-4】发包人已付实际施工人价款可否抵扣之比较表
三、确认建设工程优先权
第四节诉讼主体确定技巧
清欠第32计确定主体法
一、通常情形的诉讼主体
二、转包情形的诉讼主体
三、挂靠情形的诉讼主体
【规范7-1】地方高院对挂靠责任的规定
四、联合承包的诉讼主体
五、合作建设、合作开发的诉讼主体
【规范7-2】合作建设项目的诉讼主体
六、涉及分包纠纷的诉讼主体
七、产品质量侵权的诉讼主体
八、施工人侵权的诉讼主体
九、发包人被吊销（下落不明）的诉讼主体
第八章清欠突出问题
第一节清欠突出问题之项目经理借款
清欠第33计规范借款法
一、项目经理借款的由来
二、项目经理借款清欠难点
三、项目经理借款清欠实务
【范本8-1】借款合同（参考文本一）
【范本8-2】借款合同（参考文本二）
【范本8-3】借据
【范本8-4】个人抵押借款合同
【范本8-5】房管局办理借款抵押登记的相关手续
第二节清欠突出问题之表见代理
清欠第34计防止越权法
一、表见代理的含义
二、项目经理责任制易引发表见代理
三、项目经理表见代理行为的构成要件
四、表见代理的防范
第九章预防被清欠项目
第一节预防材料欠款拖欠
清欠第35计防止欠料法
一、项目材料欠款管理的现状
二、材料欠款应对实务
【案例9-1】项目部印章伪造，建筑公司免责
【案例9-2】租赁公司逾期主张，建筑公司免除责任
【范本9-1】租赁合同（钢管租赁公司版）
【范本9-2】诚信合作承诺书
【范本9-3】收款承诺书
第二节预防民工工资拖欠
清欠第36计防止欠薪法
一、民工工资拖欠的原因
二、民工工资拖欠的应对
【规范9-1】关于治理拖欠农民工工资问题的有关文件
【范本9-4】农民工工资清欠工作日报表(政府版)
【范本9-5】农民工工资保证金承诺书（发包人版）
【范本9-6】收款承诺书（承包人版）
【范本9-7】清欠工作承诺书
^ 收 起
第一节建筑业清欠概述
一、建筑业企业工程欠款形成的原因
二、建筑业企业清理工程欠款的重要性
三、综合治理清欠
第二节拖欠债务的法律责任
一、债务清偿原则
【案例1-1】债权凭证不应使用多音字
【案例1-2】开具发票不是付款的必要条件
【案例1-3】违约金约定不明参照同期贷款利率计算
【案例1-4】非法拘禁取证，法院驳回诉求
二、拖欠债务归责原则
三、拖欠债务的法律责任形式
【案例1-5】进度款可以提起诉讼
【案例1-6】口头购销合同不支持违约金
【案例1-7】专用条款利息约定法律效力高于通用条款
第三节清欠机构和流程管理
一、清欠工作机构建设
清欠第1计组织清欠法
二、清欠流程管理
【范本1-1】外部工程欠款和内部项目经理借款清理工作检查表
【范本1-2】应收账款清欠奖励办法
第二章清欠的力量
第一节律师清欠
一、律师清欠优势
二、律师清欠实务
清欠第2计律师函告法
【范本2-1】关于及时支付租赁费的律师函
清欠第3计律师调解法
第二节讨债公司清欠
清欠第4计讨债公司法
一、讨债公司的由来
二、讨债公司的法律属性
三、讨债公司的工作流程
四、讨债公司所暴露的问题
【案例2-1】讨债公司暴力讨债被追究刑事责任
【范本2-2】讨债委托书
第三节人民调解清欠
清欠第5计人民调解法
一、人民调解的概念和原则
二、人民调解的司法确认
【案例2-2】调解协议经依法确认可强制执行扣划工资
第四节公证处清欠
清欠第6计公证赋权法
一、公证赋权法的基本含义
二、公证赋权法实务操作
【范本2-3】工程款支付协议
【范本2-4】工程款支付保函
第五节仲裁委清欠
清欠第7计申请仲裁法
一、仲裁的含义
二、仲裁清欠实务要点
第六节非诉讼清欠
清欠第8计直接催讨法
一、直接催讨法
【案例2-3】债权人非法拘禁他人获刑
二、致函清欠法
清欠第9计致函清欠法
【范本2-5】关于要求立即支付工程款的函
【范本2-6】关于项目工程款汇入建筑公司指定账户的函
【范本2-7】关于要求及时归还借款的函
【范本2-8】关于要求立即归还保证金的函
【范本2-9】关于要求退回工程投标保证金的报告
【范本2-10】国内特快专递（EMS）邮件
三、政策清欠法
清欠第10计政策清欠法
【范本2-11】加强工程建设实施和工程质量管理专项治理项目排查情况表
四、合同预防法
清欠第11计合同预防法
【范本2-12】工程款还款协议
五、关系协调法
清欠第12计关系协调法
六、商业惩罚法
清欠第13计商业惩罚法
【范本2-13】关于工程限期付款逾期停工的函
七、会议清欠法
清欠第14计会议清欠法
八、诚信公示法
清欠第15计诚信公示法
【规范2-1】建筑市场诚信行为信息管理办法
第三章诉讼清欠法
第一节诉讼清欠概述
一、诉讼清欠法的含义
二、诉讼清欠的现状
第二节诉讼清欠的条件
一、诉讼清欠的必要性
二、诉讼清欠的可行性
【案例3-1】假装帮忙清欠，实际巧妙取证
第三节法律效力和法律责任
一、合同效力确定
二、民事责任
第四节诉讼文书
一、企业诉讼文书的一般要求
二、诉状类文书
【范本3-1】起诉状
【范本3-2】答辩状
【范本3-3】民事上诉状
三、申请类文书
【范本3-4】证人出庭申请书
【范本3-5】专业人员出庭申请书
【范本3-6】司法鉴定申请书
【范本3-7】调查收集证据申请书
【范本3-8】延期举证申请书
【范本3-9】证据保全申请书
【范本3-10】通知原告到庭申请书
【范本3-11】追加被告申请书
【范本3-12】财产保全申请书
【范本3-13】担保函
【范本3-14】反担保解封申请书
第五节诉讼程序清欠实务
一、主要诉讼程序
二、诉讼程序清欠方法
清欠第16计诉前保全法
【案例3-2】诉前保全效果显著，百万欠款一周偿还
清欠第17计诉讼保全法
【案例3-3】错误保全应承担赔偿责任
清欠第18计申请执行法
【范本3-15】执行申请书
第四章刑事清欠法
清欠第19计刑事清欠法
第一节刑事清欠法与常见经济犯罪
一、刑事清欠法的基本含义
二、常见经济犯罪
三、实务要点
【范本4-1】受理登记表
四、刑民并举清理项目经理欠款
【案例4-1】严某拒不执行生效裁判案
第二节项目经理经济犯罪
一、项目经理的分类
二、项目经理常见经济犯罪
三、承包人应对措施
第五章担保清欠法
第一节保证清欠法
清欠第20计保证清欠法
一、保证的含义
二、保证清欠法的行使要点
【范本5-1】解除查封专项协议
【案例5-1】借款担保虚假签名，担保合同真实有效
【范本5-2】担保函
【范本5-3】业主支付委托保证合同
【范本5-4】业主支付保函
第二节抵押清欠法
清欠第21计抵押清欠法
一、抵押清欠法的基本含义
二、抵押清欠法行使要点
【范本5-5】抵押借款合同
【案例5-2】担保物权不用打官司就实现
【范本5-6】在建工程抵押合同
【范本5-7】在建工程抵押登记手续
第三节留置清欠法
清欠第22计留置清欠法
一、留置的含义
二、留置清欠法行使要点
【案例5-3】建筑企业不能以留置权为由对抗他案执行
第四节债务重组
一、债务重组概述
二、债转股
清欠第23计债转股清欠
【范本5-8】债权转股权协议
三、债务转让
清欠第24计债务转让法
【案例5-4】债务转让未经债权人同意而无效
【案例5-5】隐瞒企业亏损签约，撤销债务转让协议
【范本5-9】债务转让协议
四、债权转让
清欠第25计债权转让法
【案例5-6】建设工程债权可以转让
【范本5-10】债权转让协议
【案例5-7】转让债权时未通知债务人而对债务人无效
【范本5-11】债权转让通知书
【案例5-8】债务人可对让与人行使抗辩权
五、债务抵销
清欠第26计债务抵销法
【案例5-9】债务抵销以当事人互负到期债务为前提
【案例5-10】行使抵销权无须起诉
【案例5-11】法定抵销无须对方同意
【案例5-12】债务两相抵销，不得随意反悔
第五节以物抵债法
清欠第27计以物抵债法
一、以物抵债概述
二、以物抵债操作要点
【范本5-12】××建筑公司以物抵债审查统计表
【范本5-13】××银行以物抵债管理办法（节录）
三、以物抵债在建筑领域的运用
第六章企业清欠策略
清欠第28计策略清欠法之一
第一节企业清欠策略制定
一、清欠是门学问
二、清欠策略的制定
【规范6-1】建设工程价款结算暂行办法（节录）
第二节特殊人员清欠策略
清欠第28计策略清欠法之二
一、共同背景人员
二、“穷庙富方丈”
【范本6-1】借条
三、债务人的继承人
【案例6-1】人死债不了
四、没有合同关系的当事人
【案例6-2】转包人只在欠款范围内对实际施工人请求承担责任
五、次债务人
【案例6-3】债务人怠于行使权利，债权人可以代为主张
第七章诉讼清欠技巧
第一节诉讼时效恢复法
清欠第29计时效恢复法
一、诉讼时效概述
【范本7-1】工程对账单（施工企业版本）
二、诉讼时效恢复法
【范本7-2】企业询证函
第二节诉讼管辖
清欠第30计争取管辖法
一、管辖概述
二、合同纠纷的地域管辖
三、管辖权异议概述
【范本7-3】管辖异议申请书
第三节诉讼请求确定
清欠第31计合理诉请法
一、解除工程施工合同
二、工程价款支付
【范本7-4】发包人已付实际施工人价款可否抵扣之比较表
三、确认建设工程优先权
第四节诉讼主体确定技巧
清欠第32计确定主体法
一、通常情形的诉讼主体
二、转包情形的诉讼主体
三、挂靠情形的诉讼主体
【规范7-1】地方高院对挂靠责任的规定
四、联合承包的诉讼主体
五、合作建设、合作开发的诉讼主体
【规范7-2】合作建设项目的诉讼主体
六、涉及分包纠纷的诉讼主体
七、产品质量侵权的诉讼主体
八、施工人侵权的诉讼主体
九、发包人被吊销（下落不明）的诉讼主体
第八章清欠突出问题
第一节清欠突出问题之项目经理借款
清欠第33计规范借款法
一、项目经理借款的由来
二、项目经理借款清欠难点
三、项目经理借款清欠实务
【范本8-1】借款合同（参考文本一）
【范本8-2】借款合同（参考文本二）
【范本8-3】借据
【范本8-4】个人抵押借款合同
【范本8-5】房管局办理借款抵押登记的相关手续
第二节清欠突出问题之表见代理
清欠第34计防止越权法
一、表见代理的含义
二、项目经理责任制易引发表见代理
三、项目经理表见代理行为的构成要件
四、表见代理的防范
第九章预防被清欠项目
第一节预防材料欠款拖欠
清欠第35计防止欠料法
一、项目材料欠款管理的现状
二、材料欠款应对实务
【案例9-1】项目部印章伪造，建筑公司免责
【案例9-2】租赁公司逾期主张，建筑公司免除责任
【范本9-1】租赁合同（钢管租赁公司版）
【范本9-2】诚信合作承诺书
【范本9-3】收款承诺书
第二节预防民工工资拖欠
清欠第36计防止欠薪法
一、民工工资拖欠的原因
二、民工工资拖欠的应对
【规范9-1】关于治理拖欠农民工工资问题的有关文件
【范本9-4】农民工工资清欠工作日报表(政府版)
【范本9-5】农民工工资保证金承诺书（发包人版）
【范本9-6】收款承诺书（承包人版）
【范本9-7】清欠工作承诺书
^ 收 起
应旭升，资深律师、建造师。担任十多家建筑公司、房产公司、租赁公司法律顾问，擅长办理建设工程合同纠纷、租赁合同纠纷等民商事案件，并提供建设工程全程法律服务。曾荣获“全国建设工程优秀法律顾问”称号；现担任浙江省建设工程领域争议评审专家、金华市律师协会建筑房地产专业委员会主任、金华市建筑业行业协会法务委员会理事长、金华市新兴建筑企业法律风险研究中心理事长。
《建筑业企业法务指南》立足于建筑业企业法务人员工作需要，从企业建立、完善法务工作机构和内部管理制度为出发点，从合同管理、项目经理管理、财务管理、诉讼案件处理、清欠与民工管理等层面系统介绍建筑业企业法律风险防范技巧，穿插大量文书、制度范本和常用表格、函件模板，具有很强的针对性、实用性。《建筑业企业法务指南》是建筑业企业法务工作的案头必备书，也为律师从事建筑业企业法律顾问工作提供了有益参考。
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