导论——贪腐·治理·监控
一、高校成腐败重灾区
二、高校贪腐反映治理失灵
三、置权力于监控之下
第一章 大学自治:大学·自治·自主
一、大学与自治
(一)什么是大学自治
(二)大学为何自治
二、大学自治实践
(一)自治与自主
(二)大学自治观照
三、大学治理——自治权的运行
(一)大学治理概述
(二)大学治理模式
第二章 章程治理:软法·实施·监督
一、大学章程与高校治理
(一)章程与自治
(二)章程治理的法治意蕴:软法之治
二、中国大学的章程建设
(一)中国大学章程概述
(二)章程治理的边界:合法与正当
三、大学章程与权力规制
(一)大学章程的监督价值
(二)大学章程的实施与监督
第三章 权力内控:权力·约束·体系
一、权力监督概述
(一)自治权的侵蚀、滥用和维护
(二)自治监督:外控与内治
二、权力运行的内部监督
(一)治理结构——“三权结构”
(二)内部监督权及运行体系
三、民主监督机制
(一)教代会的民主监督
(二)教代会制度的运行:问题、原因和对策
第四章 监督机构:机构·职能·运行
一、“双责任制”下的纪委监督
(一)纪委监督现状与问题
(二)“双责任制”:纪委监督如何化解尴尬?
二、高校内部监察的规范依据:问题和出路
(一)高校内部监察概述
(二)规范剖析与对策建议
三、内部审计监督的强化与拓展
(一)高校内部审计监督现状
(二)国外大学内部审计经验与启示
第五章 决策机制:民主·参与·制约
一、高校决策权概述
(一)高校决策权:内涵、性质与功能
(二)决策权配置与决策机构
二、高校决策体制及其运行
(一)高校决策体制概述
(二)高校决策权力运行——“去行政化”
三、高校决策权运行的民主化进路
(一)民主化是高校决策的价值取向
(二)从广泛参与到有效参与:决策民主化运行的路径选择
第六章 执行监督:效率·透明·问责
一、决策执行
(一)决策执行概述
(二)组织结构与执行体制
二、执行监督
(一)执行监督概述
(二)执行监督机制的运行及完善
三、监督保障:透明与问责
(一)透明度
(二)问责制
主要参考文献
索引
后记
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