分析情报：国家安全从业者视角

　　前  言 001章  情报分析：内涵及开展条件 006什么是分析 007分析：情报工作的认知部分 009专业分析人员需具备的素质 012日益增多的分析文献 014将分析置于政策背景中 049情报为何重要：古巴导弹危机实例 021伊拉克大规模杀伤性武器：直面情报失误 027对情报分析进行分析 030部分  分析传统第二章  美国情报界情报分析工作的演变 032杜鲁门整合情报工作 034独立的中情局 037组建情报分析部门 038创建情报专业 040国防情报局的加入 042科尔比的创新：国家情报官和国家情报委员会 045重组中情局情报分局 047在后苏联时期寻找存在意义 048“9·11”后分析工作的改革与趋势 049情报分析再平衡的挑战 052第三章  中情局分析工作记录 053苏联的崛起与衰落 055亚洲：战争与核武器 061中东：战争、恐怖活动和大规模杀伤性武器 067我们能吸取什么教训 072第四章  情报分析是一门学科吗 075什么是学科 076法律专业 076医学专业 080图书馆专业 084作为“学习型组织”的学科 087作为新生学科的情报分析 088一门新兴学科的新特征 091第二部分  决策者与分析人员的关系第五章  为国家决策者服务 104政策文化与情报文化 105跨越鸿沟 108命中目标 110结论 117第六章  透明度与伙伴关系：决策者的视角 119为什么会出现问题 119问题的根源 121没有药 123决策者能做什么 126结构性的修补：两点建议 128将政治化的风险小化 129第七章  为军队高层用户服务：国家机构的视角 131促进紧密合作的动因 133促进更紧密的分析交流 136支持军方用户的实践方式 139打破常规 147展望未来 148第三部分  诊断与处方第八章  坏事为何发生在优秀的分析人员身上 150关于方法论和一些定义的介绍 151分析的重大风险 152分配责任 154工作站的心理风险 154审查与协调所带来的危险 160潜藏于组织文化中的障碍 164政策偏见：秃子头上的虱子 165应对机制：严格的替代性分析 167第九章  让分析更可靠：为何认识论对情报很重要 170知识与情报 171主要的认知方法 174评估中的错误：未被发现的差错和未被纠正的失误 185针对分析的认知经验 192第十章  缺环：分析人员与情报搜集者的关系 198情报失误：8个具有教育意义的案例 199从失误中学习 220第四部分  持久的挑战第十一章  战略与情报的艺术 226制定国家安全战略 227作为推手的分析人员 228确定战略背景：分析人员的专业知识和情报方法 230应对威胁与机遇：预警的职能 232提供政策支持：分析不被注意的作用 236完善战略：困难的评估工作 240改善战略家与分析人员的关系 242第十二章  外国拒止与欺骗：分析必须考虑的问题 244什么是拒止与欺骗 245拒止：劣质情报产生的基础 248欺骗的原则 250偏见陷阱与分析弱点 252反欺骗的原则 258易受影响的头脑与易受影响的组织 261反制拒止与欺骗 262对未来的影响 266第十三章  不确定时代的情报预警 268做出有效预警的障碍 270分析人员的责任 271预警的悖论 272情报界的工作记录 274“9·11”后预警的变化 279预警的未来 282第五部分  针对21世纪问题的情报分析第十四章  结构化分析：一种新的分析方法 286结构化分析方法的起源和目标 287结构化分析方法在分析流程中的作用 293核心的基本方法 298驳斥对结构化分析方法的批评 302确保正确使用结构化分析方法 340构建合作 305结论 307第十五章  适用于战术军事情报的新分析方法 309以情报支持战术军事行动 310背景：结构化分析 312SMATs的构成与发展 316结构化技巧的确立与机制化：伊索的乌鸦与战场创新 321审核情报方法：技巧的评估 324运用于实战的SMATs：两个实例 325在情报时代谋求战术洞察力 327第十六章  国内情报分析 329法律框架 331简要历史 334执法部门文化对国内情报分析的影响 337为方便执法行动自发开展信息共享的历史 340情报分析：对信息既要重视物理获取，更要重视虚拟获取 341开展分析：国内情报机构的做法 343初的十年：一份早期的成绩单 344没有统一的国土威胁形势图 346情报分析人员 347情报需求 349信息技术 351国家情报总监办公室的角色 351提升国内情报分析的专业化水平：需要做什么 352第六部分  引领分析变革第十七章  构建分析人员团体 356改进工作以恢复信心 358情报界体制：优势和劣势 359妨碍和促进合作的规则 360培训与情报技巧 363联合培训 366了解用户需求 368保护来源和指导搜集 370工具和方法 371变革的源泉：向前看 371第十八章  情报分析人员的教育和培训 376背景：美国情报界的教育与培训 378分析人员需要什么 381我们应该教什么 385培训与教育面临的关键障碍 388在哪里开展职业教育以及为什么 392战略方向：领导者的问题 395第十九章  分析外联：专业知识构建及专业化的途径 397分析外联的制度化 400外联的好处 401通过外联进行战略性思考——而不是预报 405全球未来论坛 408组织外联：国务院的职责 410外联面临的挑战 415未来之路 418第二十章  结语：推进21世纪情报分析的专业化 42121世纪富于挑战的环境 423进一步专业化的需要 425分析与政策 437术语解释 439撰稿者简介 455英汉词汇对照 460

　　主编简介罗杰·乔治（Roger Z. George），美国国家战争学院国家安全战略教授，乔治城大学安全研究项目兼职教授；作为有30年经验的情报分析人员，曾担任美国国务院政策规划人员、欧洲事务国家情报官。詹姆斯·布鲁斯（James B. Bruce），美国兰德公司资深政治学家，乔治城大学安全研究项目兼职教授；曾任美国科技事务副国家情报官、国家情报总监外国拒止与欺骗委员会副主席、中情局情报分局反情报培训主管。主要撰稿者简介杰克·戴维斯（Jack Davis），美国中情局分析培训项目资深教官。冯稼时（Thomas Fingar），美国国家情报委员会主席、国家情报副总监。小理查兹·霍耶尔（Richards J. Heuer Jr.），中情局著名教育家、理论家。理查德·科尔（Richard J. Kerr），中情局代理局长、负责情报事务的副局长。约翰·克林根（John Kringen），美军驻欧司令部高级情报顾问。马克·洛文塔尔（Mark M. Lowenthal），美国国家情报委员会副主席。约翰·麦克劳林（John McLaughlin），美国国家情报委员会代理主席。伦道夫·弗森（Randolph H. Pherson），美国拉美事务国家情报官。詹姆斯·斯坦伯格（James B. Steinberg），美国总统国家安全顾问。文森特·斯图尔特（Vincent Stewart），美国国防情报局局长。……

　　针对21世纪复杂的情报分析和国家安全问题，任何单一作者都不易做出权威且全面的论述。《分析情报：国家安全从业者视角》汇集美国情报界24位*专家的研究精华，深度阐释情报分析的20个核心议题，把脉美国情报界的得与失，开具新形势下做好情报工作的良方，提出了如下重要论点：
　　·分析做得好，可以使原始情报增值；
　　·唯有专业化建设，才可保障国家安全；
　　·说服决策者，情报分析才能发挥作用；
　　·科学的方法，可以避免情报失误发生；
　　·分析能够弥补情报搜集的缺口和不足；
　　·情报作为推手，应服务国家战略全过程；
　　·在不确定的时代，我们需要勇于发布预警；
　　·结构化分析方法，是情报分析的高效工具；
　　·打破情报封闭，必须重视共享、培训和外联；
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　　《分析情报：国家安全从业者视角》各撰稿者代表了美国情报分析界的“超强大脑”，他们将情报一线和学术研究的经验结合起来，可谓是“象牙塔遇见詹姆斯·邦德”；所选的议题既有针对性，又存在内在关联；既观点独特，又相互呼应、连点成线。《分析情报：国家安全从业者视角》乃美国情报分析经典之作，不但能指导国家安全从业者学习参考，也可协助相关学者研究借鉴。