中国担保法律法规汇编及案例精选（批注版）
导读
第一编担保制度核心法律
一、 中华人民共和国担保法（1995.10.1）
二、 中华人民共和国物权法（节录）（2007.10.1）
三、 中华人民共和国合同法（节录）（1999.10.1）
四、 中华人民共和国民法通则（节录）（2009.8.27）
五、 中华人民共和国民法总则（节录）（2017.10.1）
第二编最高人民法院关于担保的相关司法解释与其他规范性文件
一、 关于担保行为的一般规定
（一） 最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释
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第一编担保制度核心法律
一、 中华人民共和国担保法（1995.10.1）
二、 中华人民共和国物权法（节录）（2007.10.1）
三、 中华人民共和国合同法（节录）（1999.10.1）
四、 中华人民共和国民法通则（节录）（2009.8.27）
五、 中华人民共和国民法总则（节录）（2017.10.1）
第二编最高人民法院关于担保的相关司法解释与其他规范性文件
一、 关于担保行为的一般规定
（一） 最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释
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邓学敏，北京炜衡（上海.）律师事务所律师，高级合伙人，金融业务部主任，中国政法大学法学学士，复旦大学法学硕士。主要执业方向为金融与资产管理、并购重组、资本市场以及与上述领域相关的争议解决。邓学敏律师曾为众多金融机构、央企、上市公司及大型企业集团提供相关领域的法律服务，积累了丰富的实务经验。邓律师曾荣获上海市“长宁区十佳律师”、“长宁区优秀律师”等荣誉称号。饶梦莹，北京炜衡（上海.）律师事务所律师助理，中国政法大学法学学士、法学硕士。主要执业方向为金融与资产管理、并购重组以及与上述领域相关的争议解决。
《中国担保法律法规汇编及案例精选（批注版）》对中国担保法法律法规及司法解释等进行了系统全面的整理和批注。具体内容包括担保制度核心法律、司法解释及其他规范性文件、特定主体的担保行为、不同标的物之上的担保物权、担保权的实现程序、与担保相关的其他重要规范性文件、典型案例精选等六大编。这本书并非是一本简单的法律汇编，而是全面细致地整理了核心法律规范的冲突，并以下划线、注释及案例等多种形式，对冲突与不一致之处做了详尽的说明，还对重点法条进行了着重标识。同时本书还收录了作者根据多年执业经验，对相关领域问题的专业探讨和论述，具有很强的实践参考意义。
导读
第一编担保制度核心法律
一、 中华人民共和国担保法（1995.10.1）
二、 中华人民共和国物权法（节录）（2007.10.1）
三、 中华人民共和国合同法（节录）（1999.10.1）
四、 中华人民共和国民法通则（节录）（2009.8.27）
五、 中华人民共和国民法总则（节录）（2017.10.1）
第二编最高人民法院关于担保的相关司法解释与其他规范性文件
一、 关于担保行为的一般规定
（一） 最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释
（2000.12.13）
（二） 最高人民法院关于适用《中华人民共和国物权法》若干问题的解释（一）
（节录）（2016.3.1）
（三） 最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）
（节录）（2009.5.13）
（四） 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法总则》诉讼时效制度若干
问题的解释（2018.7.23）
（五） 最高人民法院民一庭关于夫妻一方对外担保之债能否认定为夫妻共同
债务的复函（2015.1.1）
（六） 最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释
（节录）（2014.3.1）
（七） 最高人民法院关于审理金融资产管理公司利用外资处置不良债权案件
涉及对外担保合同效力问题的通知（2010.7.1）
（八） 最高人民法院关于香港盈伞财务公司诉广东华美集团有限公司担保
合同纠纷案有关法律问题的请示的复函（2010.3.23）
（九） 最高人民法院关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要
（节录）（2009.3.30）
（略）…… ……
二、 关于保证担保的相关解释与其他规范性文件
（一） 最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定（节录）
（2016.12.1）
（二） 最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定（节录）
（2015.9.1）
（三） 最高人民法院关于交通银行香港分行与港云基业有限公司、云浮市人民
政府等借款担保合同纠纷上诉一案《承诺函》是否构成担保问题的请示
的复函（2006.10.11）
（四） 最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定（节录）
（2006.1.1）
（五） 最高人民法院关于人民法院应当如何认定保证人在保证期间届满后
又在催款通知书上签字问题的批复（2004.4.19）
（六） 最高人民法院关于对云南省高级人民法院就如何适用《关于适用
〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第四十四条请示的答复
（2003.12.24）
…………
三、 关于抵押的相关解释与其他规范性文件
（一） 最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释
（节录）（2017.7.27）
（二） 第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要（节录）
（2016.11.30）
（三） 最高人民法院关于《城市房地产抵押管理办法》在建工程抵押规定与
上位法是否冲突问题的答复（2012.11.28）
（四） 最高人民法院关于《国土资源部办公厅关于征求为公司债券持有人
办理国有土地使用权抵押登记意见函》的答复（2010.6.23）
（五） 最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干
问题的解释（节录）（2009.9.1）
（六） 最高人民法院关于已登记的抵押物的善意受让人在抵押物灭失后应否
对抵押权人承担赔偿责任的复函（2006.10.25）
（七） 最高人民法院关于担保法司法解释第五十九条中的“第三人”范围
问题的答复（2006.5.18）
（略）…………
四、 关于质押的相关解释与其他规范性文件
（一） 最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定
（三）（节录）（2014.3.1）
（二） 最高人民法院关于审理出口退税托管账户质押贷款案件有关问题
的规定（2004.12.7）
（三） 最高人民法院执行工作办公室关于上市公司发起人股份质押合同及
红利抵债协议效力问题请示案的复函（2004.4.15）
（四） 最高人民法院关于涉外股权质押未经登记在执行中质押权人是否享有
优先受偿权问题的复函（2003.10.9）
（五） 最高人民法院关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题
的规定（节录）（2001.9.30）
（六） 最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定（节录）
（2000.11.21）
五、 关于定金的相关解释与其他规范性文件
六、 关于留置的相关解释与其他规范性文件
第三编特定主体的担保行为
一、 公司担保行为的一般规定
二、 上市公司担保行为
三、 全国中小企业股份转让系统挂牌公司的担保行为
四、 金融机构的担保行为
五、 国有企业的担保行为
六、 融资担保机构的担保行为
七、 住房置业担保公司的担保行为
八、 政府相关主体的担保行为
（一） 中华人民共和国预算法（节录）（2015.1.1）
（二） 关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知（节录）（2017.4.26）
（三） 国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知
（节录）（2016.10.27）
（四） 国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知（节录）
（2010.6.10）
九、 其他主体的担保行为
（一） 合伙企业的担保行为
（二） 集体企业的担保行为
（三） 全民所有制企业的担保行为
（四） 证券交易所的担保行为
（五） 证券市场资信评级机构的担保行为
（六） 农民专业合作社的担保行为
第四编不同标的物之上的担保物权
一、 不同标的物之上的抵押权
二、 不同标的物之上的质押权
第五编担保权的实现程序
一、 民事审判程序中担保权的实现
二、 执行程序中担保权的实现
三、 破产程序中担保权的实现
第六编与担保相关的其他重要规范性文件
一、 跨境担保的相关规范
二、 公证活动涉及担保的相关规范
三、 典当的相关规范
四、 下岗失业人员小额担保贷款相关规范
五、 网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（节录）（2016.8.17）
六、 证券期货经营机构私募资产管理计划运作管理规定（2018.10.22）
七、 证券公司融资融券业务管理办法（2015.7.1）
八、 关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）
（2004.8.6）
附录：典型案例精选
一、 当事人约定保证合同独立于主合同的效力
二、 以公益为目的的民办非企业法人不得作为保证人
三、 承诺函是否构成保证担保
四、 当事人之间就“主合同变更无需经担保人同意，担保人亦承担担保责任”
的约定的效力
五、 混合担保情形下如何认定当事人对担保实现顺序作出了约定
六、 质押合同的生效是否受物权变动结果影响
七、 不动产抵押未办理抵押登记情形下抵押人的责任
八、 根据债权人与债务人约定将抵押权登记在第三方名下的，债权人仍享有
抵押权
九、 当事人仅针对建筑物所有权办理抵押登记的，抵押权人对建筑物所有权及其
占用范围内的土地使用权一并享有抵押权
十、 抵押期间未经抵押权人同意转让抵押财产情形下，受让人如何取得抵押财产
的所有权
十一、 抵押权人可以通过非讼程序来行使抵押权
十二、 债权人向连带责任保证人主张保证责任时，保证债务诉讼时效
当然中断
十三、 以贷还贷情形下的担保人责任
十四、 保证人自行履行保证责任时实际清偿额大于主债权范围的后果
十五、 债务人进入破产程序前债权人已向保证人主张权利情形下，《担保法解释》
第四十四条第二款的适用
十六、 同一动产上抵押权与质权并存的情形下，《担保法解释》第七十九条第一款的
适用
十七、 保证金账户内资金浮动，不影响金钱质押行为的效力
十八、 公司未履行内部决策程序提供担保的效力
十九、 重组业绩补偿股票质押的法律效力
^ 收 起
第一编担保制度核心法律
一、 中华人民共和国担保法（1995.10.1）
二、 中华人民共和国物权法（节录）（2007.10.1）
三、 中华人民共和国合同法（节录）（1999.10.1）
四、 中华人民共和国民法通则（节录）（2009.8.27）
五、 中华人民共和国民法总则（节录）（2017.10.1）
第二编最高人民法院关于担保的相关司法解释与其他规范性文件
一、 关于担保行为的一般规定
（一） 最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释
（2000.12.13）
（二） 最高人民法院关于适用《中华人民共和国物权法》若干问题的解释（一）
（节录）（2016.3.1）
（三） 最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）
（节录）（2009.5.13）
（四） 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法总则》诉讼时效制度若干
问题的解释（2018.7.23）
（五） 最高人民法院民一庭关于夫妻一方对外担保之债能否认定为夫妻共同
债务的复函（2015.1.1）
（六） 最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释
（节录）（2014.3.1）
（七） 最高人民法院关于审理金融资产管理公司利用外资处置不良债权案件
涉及对外担保合同效力问题的通知（2010.7.1）
（八） 最高人民法院关于香港盈伞财务公司诉广东华美集团有限公司担保
合同纠纷案有关法律问题的请示的复函（2010.3.23）
（九） 最高人民法院关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要
（节录）（2009.3.30）
（略）…… ……
二、 关于保证担保的相关解释与其他规范性文件
（一） 最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定（节录）
（2016.12.1）
（二） 最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定（节录）
（2015.9.1）
（三） 最高人民法院关于交通银行香港分行与港云基业有限公司、云浮市人民
政府等借款担保合同纠纷上诉一案《承诺函》是否构成担保问题的请示
的复函（2006.10.11）
（四） 最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定（节录）
（2006.1.1）
（五） 最高人民法院关于人民法院应当如何认定保证人在保证期间届满后
又在催款通知书上签字问题的批复（2004.4.19）
（六） 最高人民法院关于对云南省高级人民法院就如何适用《关于适用
〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第四十四条请示的答复
（2003.12.24）
…………
三、 关于抵押的相关解释与其他规范性文件
（一） 最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释
（节录）（2017.7.27）
（二） 第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要（节录）
（2016.11.30）
（三） 最高人民法院关于《城市房地产抵押管理办法》在建工程抵押规定与
上位法是否冲突问题的答复（2012.11.28）
（四） 最高人民法院关于《国土资源部办公厅关于征求为公司债券持有人
办理国有土地使用权抵押登记意见函》的答复（2010.6.23）
（五） 最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干
问题的解释（节录）（2009.9.1）
（六） 最高人民法院关于已登记的抵押物的善意受让人在抵押物灭失后应否
对抵押权人承担赔偿责任的复函（2006.10.25）
（七） 最高人民法院关于担保法司法解释第五十九条中的“第三人”范围
问题的答复（2006.5.18）
（略）…………
四、 关于质押的相关解释与其他规范性文件
（一） 最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定
（三）（节录）（2014.3.1）
（二） 最高人民法院关于审理出口退税托管账户质押贷款案件有关问题
的规定（2004.12.7）
（三） 最高人民法院执行工作办公室关于上市公司发起人股份质押合同及
红利抵债协议效力问题请示案的复函（2004.4.15）
（四） 最高人民法院关于涉外股权质押未经登记在执行中质押权人是否享有
优先受偿权问题的复函（2003.10.9）
（五） 最高人民法院关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题
的规定（节录）（2001.9.30）
（六） 最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定（节录）
（2000.11.21）
五、 关于定金的相关解释与其他规范性文件
六、 关于留置的相关解释与其他规范性文件
第三编特定主体的担保行为
一、 公司担保行为的一般规定
二、 上市公司担保行为
三、 全国中小企业股份转让系统挂牌公司的担保行为
四、 金融机构的担保行为
五、 国有企业的担保行为
六、 融资担保机构的担保行为
七、 住房置业担保公司的担保行为
八、 政府相关主体的担保行为
（一） 中华人民共和国预算法（节录）（2015.1.1）
（二） 关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知（节录）（2017.4.26）
（三） 国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知
（节录）（2016.10.27）
（四） 国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知（节录）
（2010.6.10）
九、 其他主体的担保行为
（一） 合伙企业的担保行为
（二） 集体企业的担保行为
（三） 全民所有制企业的担保行为
（四） 证券交易所的担保行为
（五） 证券市场资信评级机构的担保行为
（六） 农民专业合作社的担保行为
第四编不同标的物之上的担保物权
一、 不同标的物之上的抵押权
二、 不同标的物之上的质押权
第五编担保权的实现程序
一、 民事审判程序中担保权的实现
二、 执行程序中担保权的实现
三、 破产程序中担保权的实现
第六编与担保相关的其他重要规范性文件
一、 跨境担保的相关规范
二、 公证活动涉及担保的相关规范
三、 典当的相关规范
四、 下岗失业人员小额担保贷款相关规范
五、 网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（节录）（2016.8.17）
六、 证券期货经营机构私募资产管理计划运作管理规定（2018.10.22）
七、 证券公司融资融券业务管理办法（2015.7.1）
八、 关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）
（2004.8.6）
附录：典型案例精选
一、 当事人约定保证合同独立于主合同的效力
二、 以公益为目的的民办非企业法人不得作为保证人
三、 承诺函是否构成保证担保
四、 当事人之间就“主合同变更无需经担保人同意，担保人亦承担担保责任”
的约定的效力
五、 混合担保情形下如何认定当事人对担保实现顺序作出了约定
六、 质押合同的生效是否受物权变动结果影响
七、 不动产抵押未办理抵押登记情形下抵押人的责任
八、 根据债权人与债务人约定将抵押权登记在第三方名下的，债权人仍享有
抵押权
九、 当事人仅针对建筑物所有权办理抵押登记的，抵押权人对建筑物所有权及其
占用范围内的土地使用权一并享有抵押权
十、 抵押期间未经抵押权人同意转让抵押财产情形下，受让人如何取得抵押财产
的所有权
十一、 抵押权人可以通过非讼程序来行使抵押权
十二、 债权人向连带责任保证人主张保证责任时，保证债务诉讼时效
当然中断
十三、 以贷还贷情形下的担保人责任
十四、 保证人自行履行保证责任时实际清偿额大于主债权范围的后果
十五、 债务人进入破产程序前债权人已向保证人主张权利情形下，《担保法解释》
第四十四条第二款的适用
十六、 同一动产上抵押权与质权并存的情形下，《担保法解释》第七十九条第一款的
适用
十七、 保证金账户内资金浮动，不影响金钱质押行为的效力
十八、 公司未履行内部决策程序提供担保的效力
十九、 重组业绩补偿股票质押的法律效力
^ 收 起
邓学敏，北京炜衡（上海.）律师事务所律师，高级合伙人，金融业务部主任，中国政法大学法学学士，复旦大学法学硕士。主要执业方向为金融与资产管理、并购重组、资本市场以及与上述领域相关的争议解决。邓学敏律师曾为众多金融机构、央企、上市公司及大型企业集团提供相关领域的法律服务，积累了丰富的实务经验。邓律师曾荣获上海市“长宁区十佳律师”、“长宁区优秀律师”等荣誉称号。饶梦莹，北京炜衡（上海.）律师事务所律师助理，中国政法大学法学学士、法学硕士。主要执业方向为金融与资产管理、并购重组以及与上述领域相关的争议解决。
《中国担保法律法规汇编及案例精选（批注版）》对中国担保法法律法规及司法解释等进行了系统全面的整理和批注。具体内容包括担保制度核心法律、司法解释及其他规范性文件、特定主体的担保行为、不同标的物之上的担保物权、担保权的实现程序、与担保相关的其他重要规范性文件、典型案例精选等六大编。这本书并非是一本简单的法律汇编，而是全面细致地整理了核心法律规范的冲突，并以下划线、注释及案例等多种形式，对冲突与不一致之处做了详尽的说明，还对重点法条进行了着重标识。同时本书还收录了作者根据多年执业经验，对相关领域问题的专业探讨和论述，具有很强的实践参考意义。
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