完善我国气候资源开发利用政府规制的法律路径研究

　　目 录
　　导 论  1
　　章 气候资源开发利用与政府规制 19
　　节 气候资源的基本范畴 19
　　第二节 气候资源的开发利用 24
　　第三节 政府规制 28
　　第四节 对气候资源开发利用实施政府规制的必要性 32
　　第二章 我国气候资源开发利用政府规制中的法律问题 45
　　节 规制理念的错位 45
　　第二节 规制内容的欠缺 49
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　　文晓静，女，1980年4月生，四川省射洪县人，彝族，博士研究生，西南科技大学讲师，主要研究方向为政府规制法学、行政法学、宪法学。博士毕业于中南财经政法大学，2004年至今在西南科技大学法学院担任专职教师。近年来发表了《行政法律规制视角下气候资源所有权属性之再辨析》《对口支援民族地区法治化初探》《贵州民族研究》《论气候资源的有限开发与行政法规制——以太阳能与风能为分析标本》《非物质文化遗产传承人行政法保护的反思与发展》《和谐社会背景下的村民自治与民间法关系的法社会学分析》《低碳理念下西部民族地区环境行政执法问题与对策》《我国高等学校行政效能监察的特殊性及其意义》《平等视野下的农民工权益保护研究》等多篇论文。主持和参与了国家社会科学基金重点项目《应对气候变化的行政法问题研究》、四川省社会科学界联合会学科共建项目《风能、太阳能开发的低碳化开发及其政府规制——基于基于四川省新能源开发现状的研究》、四川省教育厅人文社科基地中国盐文化研究中心青年项目《中国食盐专…
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　　作为后石油时代的必然选择，加快开发利用气候资源对于保障国家能源安全、推进可持续发展、维护良好生态环境均有重大战略意义，国家对发展以气候资源为代表的非化石能源非常重视，近十余年，我国的新能源市场异常活跃，也获得了很大发展，但与此同时，“产能过剩”等市场乱象也随之产生，对此，需要在理论上作出回应。本书选取气候资源开发利用的政府规制为切入点，运用文献及规范研究、比较研究、交叉学科研究、实证分析等研究方法，从行政法学研究视角对气候能源开发利用中政府规制的法律问题进行了系统研究。

　　目 录
　　导 论  1
　　章 气候资源开发利用与政府规制 19
　　节 气候资源的基本范畴 19
　　第二节 气候资源的开发利用 24
　　第三节 政府规制 28
　　第四节 对气候资源开发利用实施政府规制的必要性 32
　　第二章 我国气候资源开发利用政府规制中的法律问题 45
　　节 规制理念的错位 45
　　第二节 规制内容的欠缺 49
　　第三节 政府规制体制及权责关系问题 62
　　第四节 政府规制机制保障制度内容不够健全 78
　　第三章 气候资源“有序开发”理念与原则的确立 92
　　节 “有序开发”理念的提出 92
　　第二节 气候资源“有序开发”所要求的政府规制原则 98
　　第四章 气候资源开发利用政府规制法律内容的再造  103
　　节 明确气候资源国家所有权的权属定位  103
　　第二节 完善气候资源开发利用政府规制的行政规划制度  116
　　第三节 市场准入规制与价格规制制度的法律调整  122
　　第四节 建立气候资源开发利用的环境约束制度  133
　　第五章 气候资源开发利用政府规制法定体制的重构  136
　　节 完善立法，理顺政府规制体制  136
　　第二节 我国能源政府管理与规制体制的发展沿革  139
　　完善我国气候资源开发利用政府规制的法律路径研究
　　第三节 气候资源开发利用政府规制权的法律配置模式  144
　　第四节 科学划分政府规制的管理权力界限  153
　　第六章 气候资源开发利用政府规制法律机制的完善  158
　　节 政府规制方式的改良  158
　　第二节 政府规制程序制度的改进  164
　　第三节 政府规制的责任与权利制度的完善  166
　　结 语  169
　　参考文献 171
　　后 记  180
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　　文晓静，女，1980年4月生，四川省射洪县人，彝族，博士研究生，西南科技大学讲师，主要研究方向为政府规制法学、行政法学、宪法学。博士毕业于中南财经政法大学，2004年至今在西南科技大学法学院担任专职教师。近年来发表了《行政法律规制视角下气候资源所有权属性之再辨析》《对口支援民族地区法治化初探》《贵州民族研究》《论气候资源的有限开发与行政法规制——以太阳能与风能为分析标本》《非物质文化遗产传承人行政法保护的反思与发展》《和谐社会背景下的村民自治与民间法关系的法社会学分析》《低碳理念下西部民族地区环境行政执法问题与对策》《我国高等学校行政效能监察的特殊性及其意义》《平等视野下的农民工权益保护研究》等多篇论文。主持和参与了国家社会科学基金重点项目《应对气候变化的行政法问题研究》、四川省社会科学界联合会学科共建项目《风能、太阳能开发的低碳化开发及其政府规制——基于基于四川省新能源开发现状的研究》、四川省教育厅人文社科基地中国盐文化研究中心青年项目《中国食盐专营制度改革的行政法规制问题研究》、四川省教育厅人文社科基地民间文化研究中心规划项目《少数民族非物质文化遗产传承人法律保护研究——以四川省理县为例》、四川省绵阳市社科联年度规划项目《非物质文化遗产保护与精准扶贫系统耦合机制与法律保障研究——以绵阳市为例》，于2016年获绵阳市第十五次哲学社会科学评奖优秀奖。
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　　作为后石油时代的必然选择，加快开发利用气候资源对于保障国家能源安全、推进可持续发展、维护良好生态环境均有重大战略意义，国家对发展以气候资源为代表的非化石能源非常重视，近十余年，我国的新能源市场异常活跃，也获得了很大发展，但与此同时，“产能过剩”等市场乱象也随之产生，对此，需要在理论上作出回应。本书选取气候资源开发利用的政府规制为切入点，运用文献及规范研究、比较研究、交叉学科研究、实证分析等研究方法，从行政法学研究视角对气候能源开发利用中政府规制的法律问题进行了系统研究。