数字政府2.0:数据智能助力治理现代化

　　序_VII
　　理论篇 拥抱政府数字化转型浪潮
　　章 DT时代的政府数字化转型_003
　　从“IT时代”到“DT时代” 004
　　中国互联网：数字时代的转型创新样板 017
　　5G、云计算和大数据为数字政府转型提供创新抓手 027
　　“数字孪生”助力实现创新闭环 032
　　让“数据多跑路”：破除信息壁垒，推动流程再造 035
　　中国数字政府建设迎来后发先至的历史机遇 037
　　第二章 数字政府2．0时代_041
　　数字政府2．0的“新五化” 042
　　以数据化运营为核心，让创新更灵活 046
　　全面建设政务大中台 049
　　第三章 数字政府2．0建设的目标与路径_059
　　智能化转型：从“数字”到“数智” 059
　　数字政府的创新路径 060
　　新一轮数字政府建设重点 063
　　基础篇 112N：重构政府数字架构体系
　　第四章 顶层设计_071
　　全局规划，联通信息孤岛 071
　　四位一体的数字政府顶层设计 074
　　第五章 基础设施建设_083
　　信息化公共基础设施架构 083
　　IT基础设施：统一的政务云平台 084
　　网络基础设施：城市物联网 087
　　第六章 大中台战略_089
　　大中台支撑小前台 089
　　“业务中台”“数据中台”双引擎 091
　　第七章 交互端_099
　　“一云两端”的交互架构体系 099
　　数字政府之“办事端” 101
　　数字政府之“办公端” 102
　　应用篇 政务服务零界限，共享数据红利
　　第八章 公共服务便民化_109
　　政务服务：像逛淘宝一样办“政”事 109
　　医疗健康：让医疗更有温度 123
　　养老养护：“在线+在家”的养老新体验 130
　　公积金：实现“零见面”“零材料” 135
　　投诉咨询：智能客服让服务更贴心 137
　　智慧社区：数据智能创新社区全流程体验 141
　　第九章 社会治理精准化_157
　　城市管理：数据支撑城市精细化管理 157
　　智慧交通：城市大脑让城市交通会思考 163
　　应急救灾：联动响应实现“零延迟” 176
　　生态环保：用数据智能守卫城市蓝天 178
　　智慧安监：全天候监管预警，防患于未然 184
　　垃圾回收：用互联网思维解决垃圾难题 187
　　第十章 经济决策智能化_191
　　区域发展：绘制区域经济全景图 191
　　智慧旅游：用数据改善游客体验 194
　　工业互联网：互联网和数据技术驱动工业创新 198
　　智慧园区：“微型城市”的主动化服务和微粒化运营 210
　　营商环境：让信用成为竞争力 211
　　创新创业：大平台、多模式、富生态 216
　　数字乡村：打造乡村振兴的数字引擎 219
　　普惠金融：金融侧改革“最后一公里” 222
　　精准扶贫：乡村治理钉钉新平台 223
　　第十一章 工作协同平台化_227
　　协同性组织体系：数据定义效率，走向高效协同的平台组织 227
　　电子督查：社会共治的创新实践 233
　　保障与模式探索篇 持续完善保障机制，探索模式创新
　　第十二章 建设全面的保障体系_241
　　加强组织保障，统筹推进数字政府建设 241
　　营造符合数字政府创新发展的制度环境 242
　　建立覆盖“数据—业务—管理”的标准体系 243
　　第十三章 政府数据开放_247
　　政府理论基础：对社会公共资源的共享 247
　　政府数据开放的制度红利 249
　　我国政府数据开放的制度体系建构 253
　　第十四章 安全保障_259
　　数字政府安全挑战升级 260
　　树立正确的数字政府安全观 261
　　数字政府安全全景 263
　　评价体系 265
　　第十五章 “建设—运营”模式探索_273
　　建设模式：多元化投资，差异化协同 273
　　运营模式：创新模式，合作共赢 274
　　商业模式：平台交易，激发活力 278
　　生态建设：整合创新力量，释放创新红利 280
　　他山之石：国外数字政府项目模式分析 282
　　附录 数字政府建设的“浙江模式”_285
　　建设模式：一以贯之，持续创新 287
　　创新模式：掌上办事，掌上办公 298
　　生态模式：多方协同，合作共赢 315
　　建设“数字政府2．0”的勇敢探索和先行尝试 322
　　结语 为世界贡献数字政府建设的中国方案_325

　　张建锋，阿里巴巴集团副总裁、CTO、合伙人，阿里云总裁，曾任淘宝网总裁、首席架构师，阿里巴巴达摩院负责人。他2004年加入淘宝，担任首席架构师，此后一直在淘宝工作。2012年开始担任***负责人，2013年9月接替张勇成为天猫兼***总裁，2014年成为阿里巴巴集团合伙人。

　　政府数字化转型是大势所趋，数字政府建设关乎数字经济发展促进力，并受到各级政府、企业和广大民众的关注。
　　 
　　数字政府2.0的目标是实现从“数字”到“数智”的跨越。“数字”阶段的主要任务是利用互联网、物联网的技术和入口构建人、物、内容和服务的连接能力，将政务服务方便触达更多人群，是政府数字化转型的起点。而“数智”阶段的主要任务是利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术构建数据智能的运用能力，依托数据的实时共享，利用人工智能算法提供决策支撑和精准化的治理能力，是政府数字化转型的的基础和关键。
　　 
　　本书全面公开阿里巴巴服务数字政府的实践，专注于帮助该领域的所有参与者，在数字经济的大背景下，围绕数据化、网络化和智能化，利用数据共享和智能算法提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理水平和服务供给能力。