中国城市信用状况监测评价报告2019 中国城市信用蓝皮书

　　总览篇
　　城市信用体系建设整体情况及部署第一章城市信用体系建设工作的进展与成效
　　一、信用制度建设日趋完善
　　二、联合奖惩机制实施成效不断扩大
　　三、信用信息化水平稳步提升
　　四、地方信用体系建设进程明显加快
　　五、失信问题专项治理卓有成效
　　六、“信易+”合作机制创新发展
　　七、信用修复机制广泛推行
　　八、公共信用综合评价加速落地
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　　中国经济信息网（简称中经网）是国家信息中心控股的国有企业，成立于1996年6月。
　　中经网秉承国家信息中心丰富的信息资源和长期积累的经济研究经验，以大数据技术为基础，利用自主开发的数据管理和分发平台，为政府部门、金融机构、高等院校、企业集团、研究机构及海外投资者提供宏观经济、行业经济、区域经济、国际经济等方面的信息集成应用和决策支撑服务，帮助用户准确了解经济形势、政策导向和投资环境，为经济管理、企业经营和研究分析活动等提供强有力的信息支持。

　　在党中央、国务院的高度重视之下，社会信用体系建设面临未曾有过的政策环境和发展机遇。
　　在此背景下，作者团队在国家发改委财金司的指导下，全面总结城市信用建设的新进展，向社会各界全方位展现当前城市信用状况，我们在总结以往监测评价报告精髓的基础上，将2018年城市信用监测成果汇集成册，继续发布《中国城市信用状况监测评价报告（2019）》。
　　报告梳理了城市信用体系建设的重大进展及发展方向，阐释了城市信用状况监测的理论依据与评价方法，总结了多种监测评价维度下的城市信用状况特征，汇集了社会信用体系建设示范城市的创新做法和信用工作特色鲜明城市的先进经验，供社会各界人士参考。 

　　总览篇
　　城市信用体系建设整体情况及部署第一章城市信用体系建设工作的进展与成效
　　一、信用制度建设日趋完善
　　二、联合奖惩机制实施成效不断扩大
　　三、信用信息化水平稳步提升
　　四、地方信用体系建设进程明显加快
　　五、失信问题专项治理卓有成效
　　六、“信易+”合作机制创新发展
　　七、信用修复机制广泛推行
　　八、公共信用综合评价加速落地
　　九、诚信文化建设扎实推进
　　第二章城市信用体系建设工作的难点与不足
　　一、信用立法滞后于社会信用体系建设实践
　　二、信用体系建设多方面进展不平衡
　　三、社会信用体系理论尚未完全建立
　　四、信用工作机制有待完善
　　五、组织保障力度亟需加强
　　六、信用工作重视程度尚待提高
　　第三章城市信用体系建设工作的发展方向
　　一、推进信用信息归集与应用，全面刻画市场主体信用状况
　　二、健全“红黑名单”制度，完善联合奖惩机制
　　三、深化信用修复机制建设，保障失信主体合法权益
　　四、完善信用承诺机制，优化城市营商环境
　　五、强化个人信用体系建设，增强社会成员诚信意识
　　六、开展信用评价，加强事中事后信用监管
　　七、实现信用惠民便企，增进群众福祉要求
　　八、聚焦重点领域专项治理，解决突出失信问题
　　九、加快信用立法进程，完善信用法治体系
　　十、构建信用标准体系，满足社会信用体系建设发展需要
　　十一、引导社会力量参与信用建设，落实共建共进原则
　　十二、加强诚信宣传教育，营造诚实守信氛围
　　理论篇
　　城市信用状况监测评价的理论依据与评价方法第一章城市信用状况监测评价的理论依据
　　一、党中央、国务院的高度重视为监测评价提供政治导向和根本遵循
　　二、国家不断出台联合奖惩制度为完善评价体系提供考评依据
　　三、国家部委广泛开展专项活动为监测评价扩容提供丰富内涵
　　第二章城市信用状况监测评价的实际意义
　　一、实时监测，有力促进城市政府主动开展信用体系建设工作
　　二、分类考核，直观明确信用建设工作方向
　　三、深入互动，充分发挥桥梁纽带作用
　　四、推广应用，着力营造诚实守信社会环境
　　第三章城市信用状况监测评价的方法
　　一、城市信用状况监测评价的范围和对象
　　二、城市信用状况监测评价的价值导向
　　三、城市信用状况监测评价的内容
　　四、城市信用状况监测评价的模型
　　五、城市信用状况监测评价的创新与特色
　　六、城市信用状况监测评价的应用
　　监测篇
　　城市信用状况的监测与评价第一章全国城市总体信用状况监测与评价
　　一、全国城市信用状况变化情况
　　二、全国城市社会信用体系建设发展趋势预测
　　三、全国城市信用状况监测预警
　　第二章不同行政级别的城市信用状况监测与评价
　　一、36个省会及副省级以上城市信用状况监测与评价
　　二、262个地级市信用状况监测与评价
　　三、363个县级市信用状况监测与评价
　　第三章不同区域的城市信用状况监测与评价
　　一、四大板块城市信用状况监测与评价
　　二、京津冀地区城市信用状况监测与评价
　　三、长江经济带城市信用状况监测与评价
　　四、粤港澳大湾区城市信用状况监测与评价
　　第四章不同维度的城市信用状况监测与评价
　　一、不同人口规模城市信用状况监测与评价
　　二、不同经济规模城市信用状况监测与评价
　　三、不同经济发展水平城市信用状况监测与评价
　　案例篇
　　19个失信重点问题专项治理的监测与评价第一章电信网络诈骗专项治理
　　一、惩防并举打击电信网络诈骗行为
　　二、电信网络诈骗失信空间不断被压缩
　　第二章互联网虚假信息、造谣传谣专项治理
　　一、重拳打击网络虚假信息和造谣传谣行为
　　二、互联网治理机制和网络生态环境不断优化
　　第三章涉金融领域失信问题专项治理和互联网金融风险专项整治
　　一、有力有序缓解涉金融和互联网金融风险
　　二、涉金融领域风险防范机制逐步建立健全
　　第四章生态环境保护失信行为专项治理
　　一、标本兼治解决环境失信问题
　　二、区域环境监管格局初步形成
　　第五章扶贫脱贫失信问题专项治理
　　一、“亮利剑”护航精准扶贫脱贫工作
　　二、扶贫脱贫信用管理体系逐渐完善
　　第六章无证行医和非法医疗问题专项治理
　　一、“零容忍”惩处无证行医和非法医疗
　　二、非法行医主体进一步清理整顿
　　第七章假药问题专项治理
　　一、持续发力严惩制售假药行为
　　二、假药问题各环节监管链条联通
　　第八章拖欠工资问题专项治理
　　一、多措并举应对拖欠工资问题
　　二、拖欠工资问题治理和维权服务能力提升
　　第九章“不合理低价游”专项治理
　　一、重拳出击惩治“不合理低价游”行为
　　二、旅游市场失信乱象得到有效遏制
　　第十章逃税骗税和“假发票”问题专项治理
　　一、高压态势严打税收违法行为
　　二、税收环境净化取得显著成效
　　第十一章法院判决不执行问题专项治理
　　一、联合惩戒破解法院判决不执行问题
　　二、法院判决不执行失信主体受到强力威慑
　　第十二章交通运输失信问题专项治理
　　一、突出重点加大交通失信治理力度
　　二、交通运输失信治理机制日渐完善
　　第十三章论文造假、考试作弊专项治理
　　一、严查严处违背学术诚信问题
　　二、科研诚实守信氛围日益浓烈
　　第十四章骗取保险问题专项治理
　　一、全力有效规范社保基金运行秩序
　　二、骗取保险问题治理水平日渐提升
　　第十五章非法社会组织专项治理
　　一、综合梳理依法取缔非法社会组织
　　二、非法社会组织治理措施探索创新
　　第十六章慈善捐助失信问题专项治理
　　一、筑强根基强化慈善捐助失信惩处
　　二、失信治理机制凝聚社会监督力量
　　第十七章营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理
　　一、全面持续推进虚假宣传及炒票治理
　　二、失信治理制度体系建设逐渐完善
　　第十八章“假彩票”问题专项治理
　　一、多管齐下严打“假彩票”行为
　　二、彩票市场经营秩序稳步规范
　　第十九章假球黑哨、使用兴奋剂问题专项治理
　　一、强化重点严控赌球、使用兴奋剂问题
　　二、赛前承诺和失信惩戒机制逐步完善
　　创新篇
　　首批信用示范城市创新案例集锦第一章杭州市：广泛推动用信，打造美丽杭州
　　一、政府率先用信，让办事更便捷
　　二、市民广泛用信，让生活更舒心
　　三、优化制度体系，让用信更规范
　　第二章南京市：推动政企“信易+”信用数据共建共享，实现互惠双赢
　　一、政企“信易+”信用数据共建共享，实现政企双赢
　　二、政企“信易+”不断探索，获得广泛关注
　　三、政企“互联网+信用数据”深入推进，惠及企业发展
　　第三章厦门市：率先实现信息化，加快推动社会信用体系建设
　　一、构建特色平台，强化基础建设
　　二、建立标准规范，完善制度体系
　　三、完善信用网站，提供便利服务
　　四、探索多维场景，强化信用应用
　　五、建立信用修复机制，发挥先行先试作用
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　　中国经济信息网（简称中经网）是国家信息中心控股的国有企业，成立于1996年6月。
　　中经网秉承国家信息中心丰富的信息资源和长期积累的经济研究经验，以大数据技术为基础，利用自主开发的数据管理和分发平台，为政府部门、金融机构、高等院校、企业集团、研究机构及海外投资者提供宏观经济、行业经济、区域经济、国际经济等方面的信息集成应用和决策支撑服务，帮助用户准确了解经济形势、政策导向和投资环境，为经济管理、企业经营和研究分析活动等提供强有力的信息支持。

　　在党中央、国务院的高度重视之下，社会信用体系建设面临未曾有过的政策环境和发展机遇。
　　在此背景下，作者团队在国家发改委财金司的指导下，全面总结城市信用建设的新进展，向社会各界全方位展现当前城市信用状况，我们在总结以往监测评价报告精髓的基础上，将2018年城市信用监测成果汇集成册，继续发布《中国城市信用状况监测评价报告（2019）》。
　　报告梳理了城市信用体系建设的重大进展及发展方向，阐释了城市信用状况监测的理论依据与评价方法，总结了多种监测评价维度下的城市信用状况特征，汇集了社会信用体系建设示范城市的创新做法和信用工作特色鲜明城市的先进经验，供社会各界人士参考。