改革试点发展及其案例/重庆综合经济研究文库

　　章经济体制改革试点理论分析
　　一、经济体制改革试点的重大意义/
　　（一）试点是马克思主义基本原理在认识客观规律上的具体运用/
　　（二）试点是推动经济体制改革起好头迈开步的关键/
　　（三）试点是经济体制改革系统性、复杂性的客观要求/
　　（四）试点是落实中央重大决策部署抢抓发展机遇的重要路径/
　　二、我国经济体制改革试点的理论价值分析/
　　（一）改革试点蕴含着辩证唯物论和历史唯物论的基本原理/
　　（二）推动中国特色社会主义理论不断取得新突破/
　　三、我国经济体制改革试点的实践价值取向/
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　　    杨庆育，男，管理学博士、高级经济师、博士生导师。曾任重庆市发展和改革委员会主任，市人大常委会副主任。现任中国经济体制改革研究会顾问、清华大学中国发展规划研究院高级研究员、国情研究院兼职研究员，西南财经大学、南京航空航天大学兼职教授。多年从事政府经济管理、经济体制改革工作，从事宏观经济政策和区域经济、区域规划研究。独立或与人合作出版多部著作。在国家省部级期刊上发表论文百余篇，主持国家和省部级课题多项。    易小光，男，研究员、重庆市综合经济研究院院长，享受国务院政府特殊津贴专家。重庆市政协经济委副主任，市宏观经济学会会长，重庆工商大学、社会主义学院兼职教授，中国人民银行货币政策委员会特聘专家、中国科学技术协会决策咨询专家、重庆市*家级科技思想库专家咨询委员会委员、中国（重庆）自由贸易试验区智库专家。长期从事宏观经济、区域经济理论及政策、制度经济学研究。独立并与人合作著20多部。    朱江，女，经济学硕士，讲师，先后在重庆工商大学、重庆市发展…
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　　全书由通过经济体制改革试点理论分析、试点的主要成效和经验以及全面深化改革试点的思考三大部分组成，在理论研究的基础上，选取了苏州工业园区打造智慧工业园区、‘“渝新欧”班列、“一照通”登记制度改革、济南促进国际产能合作、上海市国际贸易“单一窗口”建设、 苏州工业园区分类实施“互联网 政务服务”、沪渝两市开展征收房产税试点比较、广东进行市场化转轨改革、重庆天然气体制改革取得突破等典型案例进行研究分析。

　　章经济体制改革试点理论分析
　　一、经济体制改革试点的重大意义/
　　（一）试点是马克思主义基本原理在认识客观规律上的具体运用/
　　（二）试点是推动经济体制改革起好头迈开步的关键/
　　（三）试点是经济体制改革系统性、复杂性的客观要求/
　　（四）试点是落实中央重大决策部署抢抓发展机遇的重要路径/
　　二、我国经济体制改革试点的理论价值分析/
　　（一）改革试点蕴含着辩证唯物论和历史唯物论的基本原理/
　　（二）推动中国特色社会主义理论不断取得新突破/
　　三、我国经济体制改革试点的实践价值取向/
　　（一）有利于把基层探索创新与顶层设计有机结合/
　　（二）有利于把重点突破和整体推进有机结合/
　　（三）有利于减少改革社会风险成本/
　　（四）有利于推动我国经济体制改革的不断深入发展/
　　第二章试点的主要成效和经验
　　一、 经济体制改革试点的起步与发展/
　　（一）试点先行“摸着石头过河”/
　　（二）试点力求从整个国家和区域的角度开展/
　　（三）综合型、深层次的“啃骨头”试点探索/
　　（四）规定动作与自选动作相结合/
　　二、试点形成的主要经验/
　　（一）思想先行，制度探索/
　　（二）因地制宜，分类试点/
　　（三）鼓励创新，包容失败/
　　（四）加强统筹，凝聚合力/
　　（五）以开放促进改革，以改革推动开放/
　　（六）一定程度上总结推广/
　　三、试点的问题分析/
　　（一）试点名目繁多期限过长/
　　（二）试点的组织领导方式有待加强和研究/
　　（三）部分试点落地差进展缓慢/
　　（四）部分试点的政策配套体系有待完善/
　　（五）改革试点与依法依规的矛盾普遍存在/
　　第三章关于全面深化改革试点的思考
　　一、深化新时代全面改革试点的认识/
　　（一）深刻认识全面加快改革进程的重要性/
　　（二）新时代改革试点的新视角/
　　（三）新时代改革试点的新价值/
　　（四）新时代改革试点的新课题/
　　（五）全面深化改革需要探索改革试点新方法/
　　二、精准对试点项目的选择/
　　（一）全面梳理/
　　（二）统筹安排/
　　（三）精心指导/
　　（四）紧扣时代重大问题/
　　三、调动对试点工作的积极性/
　　（一）在一定条件下，授予完全充分的试点权限/
　　（二）积极支持地方自主性试点/
　　（三）建立试点的容错、纠偏和预警机制/
　　（四）处理好顶层设计与基层探索的关系/
　　四、强化对试点工作成效考核评估/
　　（一）完善引入第三方评估并形成常态/
　　（二）开展试点定期评估并形成制度/
　　五、加强对试点工作的总结推广和调整/
　　（一）建立改革试点退出机制/
　　（二）对有成效的重大试点，早日形成制度成果推广/
　　（三）对关联度高互为条件的试点，统筹协调推进/
　　六、逐渐将改革试点工作纳入法治化轨道/
　　（一）试点法治化是中国特色社会主义法治道路的重要部分/
　　（二）现行的改革试点缺乏法治的保障/
　　（三）改革试点的法治化路径/
　　参考文献/    
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　　    杨庆育，男，管理学博士、高级经济师、博士生导师。曾任重庆市发展和改革委员会主任，市人大常委会副主任。现任中国经济体制改革研究会顾问、清华大学中国发展规划研究院高级研究员、国情研究院兼职研究员，西南财经大学、南京航空航天大学兼职教授。多年从事政府经济管理、经济体制改革工作，从事宏观经济政策和区域经济、区域规划研究。独立或与人合作出版多部著作。在国家省部级期刊上发表论文百余篇，主持国家和省部级课题多项。    易小光，男，研究员、重庆市综合经济研究院院长，享受国务院政府特殊津贴专家。重庆市政协经济委副主任，市宏观经济学会会长，重庆工商大学、社会主义学院兼职教授，中国人民银行货币政策委员会特聘专家、中国科学技术协会决策咨询专家、重庆市*家级科技思想库专家咨询委员会委员、中国（重庆）自由贸易试验区智库专家。长期从事宏观经济、区域经济理论及政策、制度经济学研究。独立并与人合作著20多部。    朱江，女，经济学硕士，讲师，先后在重庆工商大学、重庆市发展和改革委员会工作，从事中长期规划编制，并具有经济体制改革领域工作经验。2011年担任重庆市发展改革委体改处处长，从事经济体制改革协调和统筹城乡综合配套改革工作。全面深化改革以来，负责重庆市综合经济体制改革专项小组办公室具体工作。与人合著专著2部。
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　　全书由通过经济体制改革试点理论分析、试点的主要成效和经验以及全面深化改革试点的思考三大部分组成，在理论研究的基础上，选取了苏州工业园区打造智慧工业园区、‘“渝新欧”班列、“一照通”登记制度改革、济南促进国际产能合作、上海市国际贸易“单一窗口”建设、 苏州工业园区分类实施“互联网 政务服务”、沪渝两市开展征收房产税试点比较、广东进行市场化转轨改革、重庆天然气体制改革取得突破等典型案例进行研究分析。