新闻传播与政务服务改革：江门“数字政府”观察

　　上篇／探索实践
　　第一章 “为民服务解难题-政务服务无堵点”观察团正式启动
　　第1节 打通堵点：让“数据多跑、群众少跑”
　　第2节 堵点清零：群众、企业办事更便捷
　　第3节 集合智慧：引入第三方助推解决“三心事”
　　第二章 推进医疗救助“一站式”结算让数据跑路“兜底”民生
　　第1节 底线公平：全省率先建立精准扶贫医保制度
　　第2节 破除壁垒：出台医疗救助“一站式”结算
　　第3节 观察团点评
　　第三章 “侨都之窗”自助终端打破政务服务时空限制
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　　沈文金，南方报业传媒集团江门记者站站长、南方日报江门新闻部主任、江门市新闻工作者协会副主席、江门市驻江媒体协会会长。
　　詹雨鑫，江门职业技术学院党委宣传部负责人、主任记者、江、-市高层次人才、江门市蓬江区首批优秀专家和拔尖人才。
　　潘晓晨，南方日报江门新闻部副主任、新闻总监。

　　从理论上看，“江门方案”之所以取得成效，是因为在体制机制层面的创新。当前数字政府建设的一大难题就是如何实现作为服务供给者的政府与作为服务需求者的群众之间的良性互动。江门市通过“为民服务解难题·政务服务无堵点”观察团活动，打破原有的“政府一民众”二元互动结构，搭建起“政府-媒体-民众”三元互动框架。通过“广播”机制，新闻媒体将改革信息传输给民众，同时通过反馈机制将社情民意传输给政府，搭建起政府与民众之间的信息传输桥梁，实现了服务供给者与服务需求者之间的良性互动。
　　如果说，一个城市的竞争力与吸引力取决于经济发展水平和社会服务水平，那么，在很大程度上，地方政府的治理机制创新和治理技术革新则是高质量经济发展和优质社会服务的关键性支撑条件。以“发挥媒体优势，促进政务改革”为核心的“江门方案”致力于治理机制创新与治理技术革新的协调发展，为实现政府与民众之间的良性互动提供了一个范例。作为数字政府建设的一…
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　　上篇／探索实践
　　第一章 “为民服务解难题-政务服务无堵点”观察团正式启动
　　第1节 打通堵点：让“数据多跑、群众少跑”
　　第2节 堵点清零：群众、企业办事更便捷
　　第3节 集合智慧：引入第三方助推解决“三心事”
　　第二章 推进医疗救助“一站式”结算让数据跑路“兜底”民生
　　第1节 底线公平：全省率先建立精准扶贫医保制度
　　第2节 破除壁垒：出台医疗救助“一站式”结算
　　第3节 观察团点评
　　第三章 “侨都之窗”自助终端打破政务服务时空限制
　　第1节 服务便民：“侨都之窗”累计办理近150万宗业务
　　第2节 全天开放：多处设置24小时自助服务网点
　　第3节 观察团点评
　　第四章 “好差评”系统落地江门平均分全省第三
　　第1节 只跑一次：水电气业务“一窗受理”
　　第2节 及时响应：“好差评”服务评价实时平均分7．5
　　第3节 地方特色：“粤省事”注入侨乡元素
　　第4节 观察团点评
　　第五章 持续深化“放管服”改革提升便民利民服务水平
　　第1节 当天办结：2019年发出“承诺制”证件1714个
　　第2节 强化监督：对1366家单位进行“双随机”抽检
　　第3节 能简则简：力争实现计生证明全流程网办
　　第4节 观察团点评
　　第六章 百项政务服务进银行网点
　　第1节 网点遍布：群众家门口的政务大厅
　　第2节 数据助企：“粤康码”“粤商通”护航企业复工
　　第3节 观察团点评
　　第七章 领取电子社保卡家门口享社保“一卡通”服务
　　第1节 现场办结：全省率先实现社保卡即办即取
　　第2节 快速便捷：电子社保卡无接触支付全省首发
　　第3节 智慧人社：全面打造智能化服务体系
　　第4节 观察团点评
　　第八章 年内再建4个出入境智慧办证大厅
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　　下篇／案例解析
　　附录 观察团观察员简介
　　后记 为什么出这本书？
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　　沈文金，南方报业传媒集团江门记者站站长、南方日报江门新闻部主任、江门市新闻工作者协会副主席、江门市驻江媒体协会会长。
　　詹雨鑫，江门职业技术学院党委宣传部负责人、主任记者、江、-市高层次人才、江门市蓬江区首批优秀专家和拔尖人才。
　　潘晓晨，南方日报江门新闻部副主任、新闻总监。

　　从理论上看，“江门方案”之所以取得成效，是因为在体制机制层面的创新。当前数字政府建设的一大难题就是如何实现作为服务供给者的政府与作为服务需求者的群众之间的良性互动。江门市通过“为民服务解难题·政务服务无堵点”观察团活动，打破原有的“政府一民众”二元互动结构，搭建起“政府-媒体-民众”三元互动框架。通过“广播”机制，新闻媒体将改革信息传输给民众，同时通过反馈机制将社情民意传输给政府，搭建起政府与民众之间的信息传输桥梁，实现了服务供给者与服务需求者之间的良性互动。
　　如果说，一个城市的竞争力与吸引力取决于经济发展水平和社会服务水平，那么，在很大程度上，地方政府的治理机制创新和治理技术革新则是高质量经济发展和优质社会服务的关键性支撑条件。以“发挥媒体优势，促进政务改革”为核心的“江门方案”致力于治理机制创新与治理技术革新的协调发展，为实现政府与民众之间的良性互动提供了一个范例。作为数字政府建设的一种地方经验，“江门方案”值得被学习、推广和借鉴。
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