从《共同纲领》到“八二宪法”

　　自序 宪法何以中国
　　 
　　《共同纲领》与中国的不成文宪法（1949—1954） /1
　　一　临时宪法？ /2
　　二　统一战线与政治协商的历史耦合 /6
　　三　中国人民政治协商会议届全体会议的双重属性 /14
　　四　三大文件 /19
　　五　不成文宪法（1949—1954） /29
　　 
　　国务会议与“五四宪法” /41
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　　翟志勇，清华大学法学博士、哈佛大学东亚法律研究中心访问学者。现任北京航空航天大学法学院副教授，博士生导师。主编《代议制的基本原理》，译有《身披法袍的正义》等。

　　比起美国稳步演进的宪法史，中国几经更迭的宪法史，看似是一笔“失败的遗产”。但问题是，人们是否可以抛开历史而理解现在？是否可以凭空制造出理想的宪制？所谓“失败的遗产”难道不是妄想凭空制造出“美丽新世界”的产物吗？抛开这笔“遗产”，人们是否有可能理解新中国宪制的本质以及构想未来宪制的可能方案？
　　中国宪制的发展必然是一个连续的过程，看似截然的断裂，实则有内在的关联；未来中国的宪制更不可能抛弃与这笔“遗产”的历史联系，甚至可以说，只能从这笔“遗产”中生发出来。
　　本书旨在探究一个困扰中国人一百多年的问题，那就是“宪法何以中国”：
　　——为什么自清末以来，中国需要现代宪法这么一个西方舶来的“劳什子”？
　　——中国到底需要什么样的宪法，以及宪法如何在中国落地生根？
　　——新中国宪法史一路磕磕绊绊，终于在以“八二宪法”为开端的改革宪法阶段…
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　　自序 宪法何以中国
　　 
　　《共同纲领》与中国的不成文宪法（1949—1954） /1
　　一　临时宪法？ /2
　　二　统一战线与政治协商的历史耦合 /6
　　三　中国人民政治协商会议届全体会议的双重属性 /14
　　四　三大文件 /19
　　五　不成文宪法（1949—1954） /29
　　 
　　国务会议与“五四宪法” /41
　　一　何为国务会议 /42
　　二　宪法实践中的国务会议 /50
　　三　“五四宪法”的二元政体结构 /63
　　四　结语 /74
　　 
　　“八二宪法”的生成与结构 /77
　　一　历史的叠加 /77
　　二　统一战线 ：民主、革命与爱国 /83
　　三　领导与代表 /91
　　四　新的宪制设计 /101
　　五　多重复合结构 /105
　　 
　　监察委员会与“八二宪法”体制的重塑 /111
　　一　合署办公 /111
　　二　“八二宪法”体制 /115
　　三　监察委员会的宪制意义 /122
　　四　结语 /130
　　 
　　监察权的宪法性质与“八二宪法”的分权体系 /133
　　一　引言 /133
　　二　分权的理论基础 /137
　　三　分权的制度实践 /143
　　四　“八二宪法”中的分权 /149
　　五　监察权的双重属性 /155
　　 
　　宪法何以中国 /159
　　一　宪法中的“中国” /159
　　二　宪法序言中的革命叙事 /179
　　三　新的宪法观与世界主义 /198
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　　翟志勇，清华大学法学博士、哈佛大学东亚法律研究中心访问学者。现任北京航空航天大学法学院副教授，博士生导师。主编《代议制的基本原理》，译有《身披法袍的正义》等。

　　比起美国稳步演进的宪法史，中国几经更迭的宪法史，看似是一笔“失败的遗产”。但问题是，人们是否可以抛开历史而理解现在？是否可以凭空制造出理想的宪制？所谓“失败的遗产”难道不是妄想凭空制造出“美丽新世界”的产物吗？抛开这笔“遗产”，人们是否有可能理解新中国宪制的本质以及构想未来宪制的可能方案？
　　中国宪制的发展必然是一个连续的过程，看似截然的断裂，实则有内在的关联；未来中国的宪制更不可能抛弃与这笔“遗产”的历史联系，甚至可以说，只能从这笔“遗产”中生发出来。
　　本书旨在探究一个困扰中国人一百多年的问题，那就是“宪法何以中国”：
　　——为什么自清末以来，中国需要现代宪法这么一个西方舶来的“劳什子”？
　　——中国到底需要什么样的宪法，以及宪法如何在中国落地生根？
　　——新中国宪法史一路磕磕绊绊，终于在以“八二宪法”为开端的改革宪法阶段稳固下来，但“八二宪法”是否仍有足够的空间容纳时代的大变革？
　　——既往的宪法史（的经验教训）是否足以让国人据此设计一套社会主义宪法演进的基本法？
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