清代中国边疆治理研究

　　前 言  （ １）
　　 
　　章  绪论（１）
　　节  中国的边疆（１）
　　第二节  中国疆域的演进历程（５）
　　一 形成：秦汉时期的中国疆域（５）
　　二 发展：隋唐至元时期的中国疆域（７）
　　三 奠定：清代的中国疆域（１１）
　　四 变迁：清中叶以来至民国时期的中国疆域（１３）
　　第三节  中国统一多民族国家及其边疆地区发展大势与历史特点（１６）
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　　马大正，1938年生于上海。中国历史研究院学术咨询委员会委员。中国社会科学院中国边疆研究所研究员、博士生导师。国家清史编纂委员会副主任。著有《漂落异域的民族——17至18世纪的土尔扈特蒙古》（合著，中国社会科学出版社1991年版）、《马大正文集》（上海辞书出版社2005年版）、《新疆史鉴》（新疆人民出版社2006年版）、《当代中国边疆研究（1949—2014）》（中国社会科学出版社2015年版）、《中国边疆治理通论》（湖南人民出版社2015年版）、《中国边疆学构筑札记》（中央广播电视大学出版社2016年版）等。

　　清代是中国历后一个封建王朝。清朝“底定边疆”，形成了东到鄂霍次克海和库页岛，西抵巴尔喀什湖和帕米尔高原，北达额尔古纳河和外兴安岭，南达南海诸岛的辽阔疆域，奠定了中国边疆地区的多元化格局。19世纪中叶以后，帝国主义列强入侵中国，中国面临千年未有之变局，危机重重。成功的经验和失败的教训，是清代中国边疆治理研究所要面对并解答的问题。本书以清代历史前后期为序，分述不同陆疆区域和海疆的演进历程，释其中央和地方的管理机构，论其治边政策和治边思想，以更集中地呈现清代以降中国边疆治理历程。回顾和反思清代中国边疆治理的得失，对于维护国家统一、民族团结、边疆安定具有重要的借鉴意义。

　　前 言  （ １）
　　 
　　章  绪论（１）
　　节  中国的边疆（１）
　　第二节  中国疆域的演进历程（５）
　　一 形成：秦汉时期的中国疆域（５）
　　二 发展：隋唐至元时期的中国疆域（７）
　　三 奠定：清代的中国疆域（１１）
　　四 变迁：清中叶以来至民国时期的中国疆域（１３）
　　第三节  中国统一多民族国家及其边疆地区发展大势与历史特点（１６）
　　一 发展大势（１６）
　　二 历史特点（１７）
　　第四节  清代边疆治理研究综述（２１）
　　一 清王朝对边疆地区的经营、管辖与开发治理研究（２２）
　　二 清朝边疆民族政策研究（５３）
　　三 陆地边界交涉及海疆政策研究（７０）
　　 
　　第二章  清前期的边疆治理（８６）
　　节  清政府对边疆的统一（８６）
　　一 多元化的边疆格局（８６）
　　二 统一边疆的四种模式（９１）
　　第二节  清政府对边疆地区的管辖和治理（１００）
　　一 边防政策（１００）
　　二 边疆民族政策（１０４）
　　三 边疆开发政策（１１３）
　　第三节  清前期的边疆民族管理机构（１１９）
　　一 理藩院、礼部、鸿胪寺等中央机构（１２０）
　　二 将军、都统、大臣等地方机构（１２２）
　　 
　　第三章  清后期的边疆治理（１３５）
　　节  周边危机与“保藩固圉”边防政策（１３５）
　　一 全方位的周边危机（１３５）
　　二 “郅治保邦”战略思想的提出（１４４）
　　三 “海防”与“塞防”（１４７）
　　四 筹边与筹海战略举措见成效（１４９）
　　五 “保藩固圉”边防政策的失败（１５９）
　　第二节  边疆危机与民族危难激化与清末实边政策（１６３）
　　一 帝国主义合谋侵华（１６３）
　　二 清末新政与实边政策（１６９）
　　第三节  清后期边疆民族管理机构的演变（１７４）
　　一 从理藩院到理藩部（１７４）
　　二 边疆地方机构的变迁（１７５）
　　 
　　第四章  清代对东北边疆的治理（１８２）
　　节  清入关前的各项政策（１８２）
　　一 后金统一东北（１８２）
　　二 后金对蒙古各部的政策（１８７）
　　三 后金对朝鲜的经略（１８９）
　　四 对辽东汉人的各项政策（１９３）
　　第二节  清前期治理东北的行政体制与政策（１９７）
　　一 驻防将军体制（１９７）
　　二 对边疆各族的管理（２０４）
　　三 招民开垦与封禁东北（２０９）
　　第三节  清后期的东北军政变革（２１６）
　　一 列强入侵与领土丧失（２１６）
　　二 官制改革与改制建省（２２４）
　　三 移民实边与开禁东北（２２９）
　　第四节  清代对东北边境地区的管理（２３２）
　　一 反击沙俄入侵与中俄《尼布楚条约》（２３２）
　　二 穆克登查边与中朝长白山定界（２３４）
　　三 间岛问题与《图们江中韩界务条款》（２４１）
　　 
　　第五章  清代对北部边疆的治理（２４４）
　　节  清代的北部边疆（２４４）
　　一 清朝立国与统一北疆（２４４）
　　二 北疆地方军政建置（２４７）
　　三 清代北疆边界的形成（２５２）
　　四 北疆军政管理机构（２５５）
　　第二节  清代对北疆的治理（２６０）
　　一 分而治之的隔离政策（２６０）
　　二 因俗而治的恩威政策（２６３）
　　三 严加管控的法律制度（２７１）
　　第三节  晚清北疆治理之变革（２７２）
　　一 调整北疆军政建制（２７２）
　　二 废弛封禁与移民实边（２７４）
　　三 调整地方建置（２７７）
　　第四节  清代北部边境之治理（２８０）
　　一 清廷的治边思想（２８０）
　　二 北部边境之管理（２８１）
　　三 屯垦戍边补给军饷（２８８）
　　四 筹练新军加强边防（２９０）
　　第五节  清代北疆治理的反思（２９１）
　　一 恩威兼施治北疆（２９１）
　　二 窘迫的“屏障”（２９２）
　　三 结语（２９６）
　　 
　　第六章  清代对新疆的治理（２９８）
　　节  清前期的治新政策（２９９）
　　一 清朝统一新疆（２９９）
　　二 清前期新疆的政治军事政策（３０３）
　　三 清前期对新疆的经济开发（３０７）
　　四 清前期新疆的文化教育政策（３１１）
　　第二节  清前期的治新机构及职官设置（３１５）
　　一 伊犁将军（３１６）
　　二 总理回疆事务参赞大臣（３１９）
　　三 乌鲁木齐都统（３２１）
　　四 清前期的军府职官与民政官员设置（３２４）
　　第三节  建省后清政府的治新政策及行政建置（３２７）
　　一 建省后新疆的政治军事政策（３２８）
　　二 建省后新疆的行政管理及职官设置（３３１）
　　三 建省后新疆的经济开发（３３５）
　　四 建省后新疆的文化教育政策（３４１）
　　五 清末新疆新政（３４４）
　　第四节  清代新疆边防及边境管理（３４９）
　　一 清朝西北边界的确定及巡边制度（３５０）
　　二 鸦片战争后沙俄对中国西北边疆的侵略及中俄伊犁交涉（３５４）
　　三 帕米尔问题与建省后的新疆边防（３５９）
　　 
　　第七章  清代对西藏的治理（３６４）
　　节  清治藏行政体制创设与政策实践（３６４）
　　一 清统一西藏及其经略制度探索（３６５）
　　二 清前期治藏行政体制创立与政策实施（３７１）
　　三 清后期治藏政策调整及新政实施（３８１）
　　第二节  清政府治藏的宗教制度制定和运行（３９０）
　　一 达赖与班禅敕封制度（３９０）
　　二 金瓶掣签制度（３９１）
　　三 大活佛转世管理制度（３９２）
　　第三节  清政府抵御外敌入侵和维护西藏边境安全（３９３）
　　一 反击廓尔喀侵略（３９３）
　　二 抵御道格拉人的入侵（３９７）
　　三 抵御西方对西藏的渗透（３９９）
　　四 抗击英国侵略西藏（４０６）
　　第四节  清代对西藏的经济文化政策（４１５）
　　一 清前期对西藏经济治理（４１６）
　　二 清后期加强西藏与内地经济交流（４１９）
　　三 深化西藏与内地文化交流（４２１）
　　 
　　第八章  清代对西南边疆的治理（４２８）
　　节  清前期西南边疆的经略（４２８）
　　一 平定“三藩”与稳固西南（４２８）
　　二 行政建置与改土归流（４３０）
　　三 西南边疆开发政策与经济社会发展（４３４）
　　第二节  晚清时期的西南边疆经营（４４０）
　　一 川边“改土归流”与军政机构调整（４４０）
　　二 西南边疆新政与近代化的开端（４４６）
　　第三节  西南边疆边境管理与边事政策（４５５）
　　一 中越关系演变与西南边疆边境管理、边事政策（４５６）
　　二 中国与南掌、缅甸的关系与西南边疆边境管理、边事政策（４６４）
　　 
　　第九章  清代对海疆的治理（４７５）
　　节  清前中期海疆治理旨向的转型与重构（４７５）
　　一 清朝初年海疆的统一（４７６）
　　二 清前中期海疆治理旨向的内向性演变（４８０）
　　三 西方殖民势力东来后清前期海疆经营旨向的转型（４８６）
　　第二节  清前中期的海疆建设（４９１）
　　一 清前中期海疆政治建设的深化（４９１）
　　二 清前中期对台湾的经营（４９５）
　　三 清前中期海防体系的构建（４９９）
　　第三节  晚清海疆形势的变化与清朝“筹海”的努力（５０６）
　　一 全面海疆危机的出现（５０７）
　　二 清朝经营海军的举措（５１３）
　　三 晚清时期海外贸易管理体系的演变（５１６）
　　第四节  晚清政府的海疆主权行为及影响（５２１）
　　一 清朝对东沙岛主权的维护（５２１）
　　二 清朝维护南海权益的举措（５３０）
　　三 清朝维护“水界”权益的举措（５３３）
　　 
　　第十章  清代边疆政策研究的深化（５４０）
　　节  清代边疆政策的内涵与特点（５４０）
　　一 研究边疆政策的重要性（５４１）
　　二 中国古代边疆政策的基本内涵（５４３）
　　三 清朝的边疆政策（５４６）
　　四 清代边疆政策的特点（５４９）
　　第二节  “新清史”对当代中国边疆历史认知的影响（５５１）
　　一 “新清史”核心观点及其挑战（５５１）
　　二 坚守国人历史文化认知的底线（５５８）
　　第三节  清代边疆治理研究的当代价值（５６２）
　　一 学人的共识（５６２）
　　二 当代的启示（５６６）
　　三 研究需深化（５６９）
　　 
　　参考文献（５７２）
　　 
　　后记（５７９）
^ 收 起　　

　　马大正，1938年生于上海。中国历史研究院学术咨询委员会委员。中国社会科学院中国边疆研究所研究员、博士生导师。国家清史编纂委员会副主任。著有《漂落异域的民族——17至18世纪的土尔扈特蒙古》（合著，中国社会科学出版社1991年版）、《马大正文集》（上海辞书出版社2005年版）、《新疆史鉴》（新疆人民出版社2006年版）、《当代中国边疆研究（1949—2014）》（中国社会科学出版社2015年版）、《中国边疆治理通论》（湖南人民出版社2015年版）、《中国边疆学构筑札记》（中央广播电视大学出版社2016年版）等。

　　清代是中国历后一个封建王朝。清朝“底定边疆”，形成了东到鄂霍次克海和库页岛，西抵巴尔喀什湖和帕米尔高原，北达额尔古纳河和外兴安岭，南达南海诸岛的辽阔疆域，奠定了中国边疆地区的多元化格局。19世纪中叶以后，帝国主义列强入侵中国，中国面临千年未有之变局，危机重重。成功的经验和失败的教训，是清代中国边疆治理研究所要面对并解答的问题。本书以清代历史前后期为序，分述不同陆疆区域和海疆的演进历程，释其中央和地方的管理机构，论其治边政策和治边思想，以更集中地呈现清代以降中国边疆治理历程。回顾和反思清代中国边疆治理的得失，对于维护国家统一、民族团结、边疆安定具有重要的借鉴意义。