海事院校是我国院校体系中特色鲜明的一种院校类型,也是承担我国海事高等教育的主要机构。自1909年我国一所海事教育院校诞生以来,经过百余年的发展,形成了较为完善的海事高等教育体系,成为我国高等教育领域独具特色的一支重要力量。但是,海事院校的生存压力和发展困境也一直伴随着海事院校的发展过程。进入新时代,伴随改革开放的深入推进,高等教育改革的不断加快以及海洋强国战略、21世纪海上丝绸之路建设倡议等涉海战略的实施,对海事院校来说既是重大机遇,更是严峻挑战。
《中国书籍学研丛刊:中国海事院校转型发展研究》在梳理我国海事院校发展历程和基本特征、借鉴国外海事院校发展成功经验、进行调查研究和案例分析基础上,运用SWOT分析法分析了我国海事院校面临的发展困境和转型诉求。通过梳理和分析发现:管理体制机制不畅、国家扶持力度不够、人才培养质量不高、社会服务能力不强是我国海事院校当前面临的主要发展困境;加大政府法律法规保障和政策扶持力度、加大项目支持和资金投入力度、落实和扩大海事院校办学自主权是我国海事院校当前的主要诉求。转型发展既是摆脱发展困境、实现自我价值的需要,也是策应国家涉海战略、助力产业发展的需要。作为高等院校的一种类型,海事院校既有一般性也有特殊性,既有高等性也有职业性,既有教育性也有行业性。正确认识和处理好这三种关系是我国海事院校顺利转型的必要前提。
“海事院校如何转型、海事院校转向何型”是《中国书籍学研丛刊:中国海事院校转型发展研究》研究的重点。海事院校是一个社会子系统,是一个社会组织,也是一个制度性场所。如何适应社会转型需要,完成整体制度转型,实现组织持续发展是海事院校必须面对的现实问题。以社会转型理论、组织转型理论和制度转型理论作为工具,从社会、组织和制度三个维度展开,诠释我国海事院校转型所面临的基本课题具有适恰性。从理论上来说,海事院校面临的发展压力既有来自组织外部的,包括政府、市场、社会、舆论等方面,也有来自组织内部的,包括理念、制度、结构、文化等方面。组织外部环境的转型对组织内部转型具有强制性,组织内部转型则是对组织外部转型的回应,也是组织内部转型获得“合法化”的过程。只有内外结合、协同互动,我国的海事院校才有可能实现真正意义上的转型。
《中国书籍学研丛刊:中国海事院校转型发展研究》通过对我国海事院校转型基本内涵的分析,阐明了我国海事院校转型是海事院校主动适应经济社会转型,带领经济社会发展需要的过程;是走出自我封闭,主动融入高等教育系统的过程;也是重新整合组织资源,提升组织竞争力的过程。在分析我国海事院校转型的目标定位时,明确了我国海事院校转型的具体目标是从理论导向向理论与实践并重转型(类型定位);从谋求升格向发展内涵转型(层次定位);从盲目服务向精准服务转型(服务定位);从全面发展到特色发展转型(特色定位);从工具理性向价值理性转型(价值定位)。对基本内涵和目标定位的分析为提出海事院校转型基本策略奠定了基础。海事院校的转型发展是一项涉及面广、过程漫长的复杂工程。在政府层面应从完善海事教育政策保障体系、调整优化海事院校结构体系、支持部分海事院校优先发展、改进海事院校发展评价机制四个方面推动海事院校转型发展。在海事院校层面则应从办学理念、学科专业、培养模式、组织文化四个重点方面实施转型。
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