海南省儋州洋浦一体化发展研究

　　引言
　　第一章脉承两千年激荡卅五载，儋州洋浦展开中国风范亮丽名片新卷轴
　　第一节儋州洋浦发展历程
　　第二节儋州洋浦一体化战略定位
　　第三节儋州洋浦一体化发展基础
　　第四节儋州洋浦一体化顺利开局
　　第五节儋州洋浦一体化面临的挑战
　　第二章提升儋州洋浦区域发展竞争力，推进港产城融合发展
　　第一节儋州洋浦发展竞争力评价
　　第二节儋州洋浦港产城融合发展评价
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　　王惠平 经济学博士，财政理论和实践方向博士后；海南省社会科学界联合会党组书记、主席，海南省社会科学院院长。主要研究方向：邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义理论在海南的实践；应用经济学；财税理论与实践。相关研究成果：创新提出村级公益事业建设一事一议财政奖补理论，并在全国推广形成村级公益事业建设一事一议财政奖补制度；参与制订和实施全国唯一的海南离岛免税购物政策；参与推动出台《财政部支持海南全面深化改革有关财税政策的实施方案》；参与制订、推动出台和实施《海南自由贸易港建设总体方案》中“零关税、低税率、简税制”海南自由贸易港财税政策制度；主持的“建设中国特色自贸港的财税政策和制度安排研究”获得海南自贸港研究优秀成果一等奖，“县乡财政困难现状、问题及对策研究”获得财政部机关优秀调研报告一等奖，“促进国际旅游岛建设的财税政策研究”获得全国第六次优秀财政理论研究成果二等奖。在《人民日报》《经济日报》等报刊发表文章数十篇；出版《中国农村改革与发展：从税费改革到…
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　　推进儋州洋浦一体化发展是海南省委省政府着眼于海南自由贸易港建设全局、统筹区域协调发展作出的重要战略决策。是解决儋州“有城无产”、洋浦“有产无城”矛盾的客观需要，更是海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的需要。儋州洋浦一体化是港产城的一体化发展，但又不同于现有国内外其他区域的港产城一体化发展，具有其典型的区域发展特征和外部政策特色。儋州洋浦一体化发展提出时间晚，相关研究不足，需要科学的研究和指导。本书从全面系统地研究儋州洋浦一体化发展关键问题出发，坚持“目标导向”与“问题导向”相结合，着重研究自贸港政策一体化落实、体制改革机制创新一体化谋划、港产城科一体化融合、现代产业体系一体化构建、生态文明建设一体化推进、城乡融合发展一体化、民生社会事业一体化改善等重大现实问题，通过大量的调研访谈，结合定性定量分析和大量案例分析，力图向读者呈现海南自贸港建设和儋洋一体化发展的主要研究进展。

　　引言
　　第一章脉承两千年激荡卅五载，儋州洋浦展开中国风范亮丽名片新卷轴
　　第一节儋州洋浦发展历程
　　第二节儋州洋浦一体化战略定位
　　第三节儋州洋浦一体化发展基础
　　第四节儋州洋浦一体化顺利开局
　　第五节儋州洋浦一体化面临的挑战
　　第二章提升儋州洋浦区域发展竞争力，推进港产城融合发展
　　第一节儋州洋浦发展竞争力评价
　　第二节儋州洋浦港产城融合发展评价
　　第三章从“烧开一壶水”到“烧开一锅水”，奋力把自贸港“样板间”建成改革开放综合试验平台
　　第一节洋浦保税港区政策演进
　　第二节“一线”放开、“二线”管住监管政策
　　第三节自贸港“零关税”政策
　　第四节“中国洋浦港”航运政策
　　第五节新型离岸国际贸易政策
　　第四章坚持环新英湾地区港产城科“四箭齐发”，践行中国式现代化新范本
　　第一节建设西部陆海新通道国际航运枢纽
　　第二节构建“361”现代产业发展体系
　　第三节建设新英湾全球共生城市
　　第四节建设新英湾科技城
　　第五章践行城市ESG发展理念，建设环湾绿色生态城市
　　第一节儋洋一体推进城市ESG发展
　　第二节加强生态环境儋洋一体综合治理
　　第三节推动儋洋互动绿色低碳高质量发展
　　第四节打造新英湾生态共生城市
　　第六章提升公共服务增进民生福祉，一体打造海南西部公共服务“五大中心”
　　第一节一体推进海南西部公共服务中心建设
　　第二节一体打造海南西部教育中心
　　第三节一体打造海南西部医疗中心
　　第四节一体打造海南西部文体中心
　　第五节一体打造海南西部消费中心
　　第六节一体打造海南西部服务中心
　　第七章走好城乡融合发展的乡村振兴之路，努力建设宜居宜业和美乡村
　　第一节城乡融合理论研究
　　第二节城乡融合问题分析
　　第三节城乡融合发展建议
　　第四节垦地融合发展建议
　　第八章深入推进管理体制改革，积极研究儋州市设立市辖区
　　第一节新区管理模式案例分析
　　第二节案例分析结论与借鉴
　　第三节设立新英湾管理局法定机构
　　第四节推进儋州市设市辖区工作
　　第九章构建“1 7 5N”发展政策体系，持续释放体制机制改革红利
　　第一节构建环新英湾“1 7 5N”发展政策体系
　　第二节产业投资引导基金政策
　　第三节土地要素政策
　　第四节财政要素政策
　　第五节人才政策
　　附录
　　《中共海南省委海南省人民政府关于支持儋州洋浦一体化发展的若干意见》
　　后记
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　　王惠平 经济学博士，财政理论和实践方向博士后；海南省社会科学界联合会党组书记、主席，海南省社会科学院院长。主要研究方向：邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义理论在海南的实践；应用经济学；财税理论与实践。相关研究成果：创新提出村级公益事业建设一事一议财政奖补理论，并在全国推广形成村级公益事业建设一事一议财政奖补制度；参与制订和实施全国唯一的海南离岛免税购物政策；参与推动出台《财政部支持海南全面深化改革有关财税政策的实施方案》；参与制订、推动出台和实施《海南自由贸易港建设总体方案》中“零关税、低税率、简税制”海南自由贸易港财税政策制度；主持的“建设中国特色自贸港的财税政策和制度安排研究”获得海南自贸港研究优秀成果一等奖，“县乡财政困难现状、问题及对策研究”获得财政部机关优秀调研报告一等奖，“促进国际旅游岛建设的财税政策研究”获得全国第六次优秀财政理论研究成果二等奖。在《人民日报》《经济日报》等报刊发表文章数十篇；出版《中国农村改革与发展：从税费改革到综合改革》《农业保险理论与海南创新实践研究》等著作十余部，主编《海南自由贸易港发展报告（2021）》《海南自由贸易港发展报告（2022）》《海南高质量发展报告（2022）》。
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　　推进儋州洋浦一体化发展是海南省委省政府着眼于海南自由贸易港建设全局、统筹区域协调发展作出的重要战略决策。是解决儋州“有城无产”、洋浦“有产无城”矛盾的客观需要，更是海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的需要。儋州洋浦一体化是港产城的一体化发展，但又不同于现有国内外其他区域的港产城一体化发展，具有其典型的区域发展特征和外部政策特色。儋州洋浦一体化发展提出时间晚，相关研究不足，需要科学的研究和指导。本书从全面系统地研究儋州洋浦一体化发展关键问题出发，坚持“目标导向”与“问题导向”相结合，着重研究自贸港政策一体化落实、体制改革机制创新一体化谋划、港产城科一体化融合、现代产业体系一体化构建、生态文明建设一体化推进、城乡融合发展一体化、民生社会事业一体化改善等重大现实问题，通过大量的调研访谈，结合定性定量分析和大量案例分析，力图向读者呈现海南自贸港建设和儋洋一体化发展的主要研究进展。