应急管理视域下消防监督管理的走向与未来

　　第一章风险社会中的消防监督管理
　　第一节风险社会中的消防概念辨识
　　一、风险社会学中的风险
　　二、火灾风险与若干概念
　　三、消防概念辨识的价值 
　　第二节风险社会中的消防认知
　　一、火灾风险的客观存在性
　　二、火灾风险的动态复杂性
　　三、从现实关注到理论自觉
　　第三节风险社会中的消防应对
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　　张华，男，广东蕉岭人，研究生学历，法学博士，研究领域为法社会学、社会治理、应急管理与消防监督管理。任职于广东省梅州市消防救援支队，曾获陈光中诉讼法学奖学金，获学术论文奖项10余项，曾获公安部消防局全国优秀消防法治论文一等奖、三等奖，《火灾调查技术》论文评选二等奖、三等奖等，在CSSCI、北大核心等公开发表学术论文20余篇。

　　全书分五章展开论述：第一章立足于风险社会理论，将消防监督管理置于风险社会中进行观察，通过消防概念辨识分析火灾风险与火灾危险、火灾隐患、消防安全，同时在消防认知、消防应对、消防刑事责任方面提出相应观点；第二章将本质安全理念嵌入消防管理领域，提出一切火灾事故皆可防可控的理念，消防管理安全本质化在于消防管理四要素的交互统一，在火灾致因上互相抑制，在消除隐患上彼此弥补，以实现本质性安全；第三章剖析基层网格化治理的内卷化难题，分析新时代消防基层治理的相关实践，探讨消防管理到消防治理的转向，消防基层治理与联合执法、综合执法、委托执法的关系，并探析消防基层治理的拓展及深化路径；第四章以公共关系学原理为基础，提出构建消防公共关系，探讨消防危机管理及新形势下的消防宣传教育发展方向；第五章着眼于应急管理的未来发展，探讨了应急管理的发展前景、未来挑战及其国际化趋势。

　　第一章风险社会中的消防监督管理
　　第一节风险社会中的消防概念辨识
　　一、风险社会学中的风险
　　二、火灾风险与若干概念
　　三、消防概念辨识的价值 
　　第二节风险社会中的消防认知
　　一、火灾风险的客观存在性
　　二、火灾风险的动态复杂性
　　三、从现实关注到理论自觉
　　第三节风险社会中的消防应对
　　一、风险社会中消防的二阶观察
　　二、避免运动式执法的依赖倾向
　　三、针对风险的消防应急与防范
　　第四节风险社会中的消防刑事责任
　　一、消防刑事责任归责原则
　　二、消防责任事故罪的困境
　　三、消防责任事故罪的出路
　　第二章本质安全理念在消防管理中的应用
　　第一节消防管理安全本质化
　　一、标本兼治的本质安全理念
　　二、消防管理引入本质安全理念的考量
　　三、一切皆可防可控的本质安全理念
　　第二节消防管理安全本质化的四要素
　　一、消防管理主体的安全本质化
　　二、消防管理对象的安全本质化 
　　三、消防设施设备的安全本质化
　　四、消防管理环境的安全本质化
　　第三节消防管理安全本质化的交互统一
　　一、系统论视野下的互补性
　　二、消防管理要素的交互统一
　　三、消防安全的持久性稳定
　　第三章新时代消防基层治理的实践与拓展深化
　　第一节基层网格化治理的内卷化难题
　　一、网格化治理内卷化之特征
　　二、网格化治理内卷化之根源
　　三、网格化治理内卷化之破解
　　第二节新时代消防基层治理的实践
　　一、由消防管理转向消防治理
　　二、消防基层治理与联合执法
　　三、消防基层治理与综合执法
　　四、消防基层治理与委托执法
　　第三节消防基层治理的拓展及深化
　　一、消防基层治理的现代理念
　　二、公安派出所的消防监督管理
　　三、消防治理基层单元的发展
　　四、打造共建共治共享的格局
　　第四章以公共关系学原理为基础的消防公共关系
　　第一节公共关系学与消防宣传教育
　　一、公共关系学的一般原理
　　二、消防宣传教育的新内涵 
　　三、消防领域公共关系建设
　　第二节公共关系学原理下的消防危机管理
　　一、消防危机管理的基本原则
　　二、消防危机处置的一般程序
　　三、消防危机管理的制度机制
　　四、消防法治素养与能力建设
　　第三节新形势下的消防宣传教育发展方向
　　一、消防安全知识的普及
　　二、消防法制的宣传教育
　　三、消防多元治理的参与
　　四、消防文化的互动共鸣
　　第五章应急管理的未来发展
　　第一节应急管理的发展前景
　　一、应急管理与安全主题
　　二、应急管理的权责匹配
　　三、应急管理的伟大使命
　　第二节应急管理的未来挑战
　　一、应急管理的内外环境
　　二、应急管理体系与能力现代化
　　三、应急管理的风险防范
　　第三节应急管理的国际化趋势
　　一、全球灾害预防和治理
　　二、应急管理的交流合作
　　三、中国应急管理国际话语权
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　　张华，男，广东蕉岭人，研究生学历，法学博士，研究领域为法社会学、社会治理、应急管理与消防监督管理。任职于广东省梅州市消防救援支队，曾获陈光中诉讼法学奖学金，获学术论文奖项10余项，曾获公安部消防局全国优秀消防法治论文一等奖、三等奖，《火灾调查技术》论文评选二等奖、三等奖等，在CSSCI、北大核心等公开发表学术论文20余篇。

　　全书分五章展开论述：第一章立足于风险社会理论，将消防监督管理置于风险社会中进行观察，通过消防概念辨识分析火灾风险与火灾危险、火灾隐患、消防安全，同时在消防认知、消防应对、消防刑事责任方面提出相应观点；第二章将本质安全理念嵌入消防管理领域，提出一切火灾事故皆可防可控的理念，消防管理安全本质化在于消防管理四要素的交互统一，在火灾致因上互相抑制，在消除隐患上彼此弥补，以实现本质性安全；第三章剖析基层网格化治理的内卷化难题，分析新时代消防基层治理的相关实践，探讨消防管理到消防治理的转向，消防基层治理与联合执法、综合执法、委托执法的关系，并探析消防基层治理的拓展及深化路径；第四章以公共关系学原理为基础，提出构建消防公共关系，探讨消防危机管理及新形势下的消防宣传教育发展方向；第五章着眼于应急管理的未来发展，探讨了应急管理的发展前景、未来挑战及其国际化趋势。