“双碳”目标下绿色技术市场推广问题与策略

　　1研究背景
　　1.1进一步节能，提高能效，对绿色技术推广提出新的更高
　　要求
　　1.2推进实现“双碳”目标需要绿色低碳技术的支撑
　　1.3实现高质量发展为绿色技术推广提供了广阔市场
　　2研究思路与研究内容
　　2.1关键词辨析
　　2.1.1“绿色技术”的公益属性
　　2.1.2协同化“市场推广”
　　2.2研究思路和内容
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　　公丕芹，经济学博士，国家节能中心推广（信息传播）处主任科员。主要从事能源经济与政策等相关领域研究，发表中英文期刊文章共30余篇。张薇，法学博士，北京理工大学博士后，主要从事行政体制改革、公共政策分析、绩效评估等相关领域研究，发表期刊文章共10余篇。

　　推进绿色技术推广应用是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动绿色发展、实现“双碳”目标的重要支撑。本书聚焦“双碳”目标下绿色技术的市场化推广，研究提出了促进绿色技术市场化推广的路径、重点任务和政策建议。通过综合研判，本书认为推动绿色技术市场推广的关键是要打通推广路径中的关键节点——用户企业，绿色技术推广相关方，包括政府、行业协会、金融机构、技术企业等，都应以用户企业为导向，明确重点任务和政策建议，系统促进用户企业采用绿色技术。

　　1研究背景
　　1.1进一步节能，提高能效，对绿色技术推广提出新的更高
　　要求
　　1.2推进实现“双碳”目标需要绿色低碳技术的支撑
　　1.3实现高质量发展为绿色技术推广提供了广阔市场
　　2研究思路与研究内容
　　2.1关键词辨析
　　2.1.1“绿色技术”的公益属性
　　2.1.2协同化“市场推广”
　　2.2研究思路和内容
　　2.3研究方法
　　2.3.1文献研究
　　2.3.2专家访谈
　　2.3.3现场调研
　　2.3.4问卷调查
　　2.3.5对比分析
　　3概念界定与经济学理论支撑
　　3.1绿色技术的概念、类别和特点
　　3.1.1绿色技术的概念
　　3.1.2绿色技术类别
　　3.2经济学理论支撑
　　3.2.1外部性与“公地悲剧”
　　3.2.2庇古税和科斯定理
　　3.3绿色技术推广利益相关主体
　　3.3.1政府机构
　　3.3.2行业协会
　　3.3.3企业
　　3.3.4金融机构
　　3.3.5社会公众
　　3.4绿色技术推广规律
　　3.4.1技术推广的一般规律
　　3.4.2绿色技术推广的规律特点
　　4绿色技术市场创新和推广现状
　　4.1国家层面出台的推广政策、法规、标准体系
　　4.1.1国家法律法规
　　4.1.2纲领性指导文件
　　4.1.3国家政策支持
　　4.1.4指标体系和标准
　　4.2国家层面的相关部委出台的绿色技术推广目录
　　4.2.1绿色技术目录
　　4.2.2目录技术分布及与地区经济发展的关系
　　4.2.3绿色技术的投资强度
　　4.3绿色技术创新发展与成效现状
　　4.3.1绿色技术科技创新发展的投入资金稳步增加
　　4.3.2绿色低碳技术专利快速增长
　　4.3.3绿色低碳技术创新取得进展和成效
　　4.4绿色技术非市场化推广模式
　　4.4.1政府补贴和政策“倒逼”的推广模式
　　4.4.2以行业协会为主的推广模式
　　4.4.3金融机构推动的推广模式
　　4.5绿色技术市场化推广模式
　　4.5.1以企业为主的绿色技术推广模式
　　4.5.2依托合同能源管理机制的节能技术推广模式
　　5国际绿色技术市场推广的经验和启示
　　5.1美国绿色技术推广经验
　　5.2欧盟绿色技术推广经验
　　5.3日本绿色技术推广经验
　　5.4国际经验对我国的启示
　　6绿色技术市场推广存在问题与障碍
　　6.1普适性问题与障碍
　　6.1.1法律法规与政策体系
　　6.1.2管理机制体制制约
　　6.1.3绿色技术推广融资困难
　　6.1.4绿色技术评价指标及体系
　　6.1.5外部营商环境
　　6.2调查问卷及专家访谈分析
　　6.2.1企业间无序竞争，存在大量“劣币驱逐良币”情形
　　6.2.2政府对绿色技术推广政策引导和支持力度需进一步
　　加大
　　6.2.3绿色消费观念不足，用户认知度不够
　　6.2.4绿色技术创新不足，绿色技术研究水平参差不齐，
　　推动市场推广的关键技术少
　　6.2.5技术产品初始投资大，投资回收周期长，落地难
　　6.2.6企业绿色技术推广渠道单一，融资途径不畅
　　6.3绿色技术市场现状与问题综合剖析
　　7绿色技术市场推广路径和重点任务
　　7.1以用户企业为导向的绿色技术市场推广路径
　　7.2绿色技术市场推广重点任务
　　7.2.1健全和完善绿色技术推广相关法律法规、政策和技术
　　标准体系
　　7.2.2健全和完善绿色金融财会制度体系
　　7.2.3着力优化打造绿色技术推广一流营商环境
　　7.2.4促进绿色技术企业发挥技术推广主导作用和市场主体
　　作用
　　7.2.5推动和促进绿色技术推广的国际合作与对外开放
　　8绿色技术市场推广的建议和措施
　　8.1基于全生命周期的绿色技术推广
　　8.1.1加大科技投入力度，支持绿色技术推广商业化示范
　　工程
　　8.1.2推动绿色技术遴选与评价过程规范化
　　8.1.3推动成长期绿色技术应用规模化和产业化
　　8.1.4推动成熟期绿色技术推广应用普及化
　　8.2强化约束机制和“倒逼”机制促进用户单位采用绿色技术
　　8.2.1推动开展创建绿色制造体系、节约型机关、绿色学校等
　　绿色主题系列活动
　　8.2.2加强重点用户企业和单位的监督考核，“倒逼”采用
　　绿色技术
　　8.2.3积极推动绿色技术潜在应用单位开展绿色技术应用
　　情况核查
　　8.3建立和完善金融财税机制，促进绿色技术推广应用
　　8.3.1创新多样化财政资金的投入和使用方式
　　8.3.2创新采用税收杠杆促进外部成本内部化
　　8.3.3创新市场化金融产品和服务
　　8.4完善绿色技术推广网络平台建设和市场化运行，推动绿色
　　技术完善市场化推广机制
　　8.4.1构建立体式绿色技术推广网络平台
　　8.4.2加强绿色技术推广和服务机构的能力建设
　　8.4.3拓宽绿色技术信息传播渠道，提高绿色技术推广应用
　　意识参考文献重要术语索引
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　　公丕芹，经济学博士，国家节能中心推广（信息传播）处主任科员。主要从事能源经济与政策等相关领域研究，发表中英文期刊文章共30余篇。张薇，法学博士，北京理工大学博士后，主要从事行政体制改革、公共政策分析、绩效评估等相关领域研究，发表期刊文章共10余篇。

　　推进绿色技术推广应用是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动绿色发展、实现“双碳”目标的重要支撑。本书聚焦“双碳”目标下绿色技术的市场化推广，研究提出了促进绿色技术市场化推广的路径、重点任务和政策建议。通过综合研判，本书认为推动绿色技术市场推广的关键是要打通推广路径中的关键节点——用户企业，绿色技术推广相关方，包括政府、行业协会、金融机构、技术企业等，都应以用户企业为导向，明确重点任务和政策建议，系统促进用户企业采用绿色技术。